材料一:保是唐代最基层的组织，邻只是说明同一编组内各家的相互关系。《唐律疏议》规定:“诸邻里被强盗及杀人，告而不救助者，杖一百闻;而不救助者，减一等。力势不能赴救者，速告:随近官司，若不告者，亦以不救助论”。《谏置劝农判官疏》称“出使之辈，未识大体……务以刻剥为计。州县惧罪，据牒即征。逃亡之家，邻保代出，邻保不济，又便更输。

——谭景玉《宋代乡村组织研究》

材料二:保甲制度起源于宋代。弘治时，明朝批准了兵部在全国实行保甲的建议，但未见各地方认真执行。王守仁在镇压了几次农民起义之后，特别是镇压了江西南部漳南、横水、桶冈等地的农民起义之后认识到“破山中贼易，破心中贼难”。“山中贼”是对农民起义军的蔑称，“心中贼”指农民心中犯上作乱的思想。为此，他开始探寻控制基层农民行为与思想的有效途径。他提出了“十家牌法”，具体实施办法是，每十家为一牌，牌上写明同牌十户户主姓名、籍贯、各户主要人员、职业。每家轮流值日，值日一家每天到同牌家中检查人口出入动静，家里多了何人，从何地来，来做何事，少了何人，去向如何，一记录交乡官，如果一-牌之中隐瞒事实，出现事故，十家同罪。

——王金洪等《王阳明的乡村治理思想及实践体系探析》

材料三:20世纪80年代初，一些地方的农民各顾各，社队基层组织涣散，甚至陷于瘫疾、半瘫痪状态，许多事情没有人负责，乱砍乱伐树林、民事纠纷等现象大量发生。在新、旧体制交替的关节口处，老体制不能解决，新体制因为刚刚建立而未能加以解决，如果放任自流，势必直接影响生产的发展。农民在有了经济自主权以后，迫切地要求切实保护已经得到的权利，要求自己管理本.村公共事务。为解决这些问题，广西壮族自治区宜山县于1981年在全国率先成立村民委员会。在总结各地经验的基础上，1982年12月五届全国人大五次会议审议通过的《中华人民共和国宪法》，确立了村民委员会的法律地位。

——李金台《乡村干部培训教材》

材料一   清代中期，雍正帝接受内阁学士吴士玉的建议编练保甲，“凡城市、村落、堡镇皆度其道里之远近，居民之疏密，设乡正、里长若干人，使各纠察其地之奸非，而相劝以敦本励行”。改革之后的清代保甲制度融合了里甲、保甲、乡约、社等各种；村职役的基本职能，其承办的事务主要包括承催粮租、稽查贼匪、防护堤埝、稽查命盗、帮办差务，乡里组织俨然成为官府在乡村社会的总负责人。清代乡里组织的职役人员要接受地方官的任命、考核，被称为“在官人役”，同时他们大多由村民推举、具保，接受村民监督，与村庄有着千丝万缕的联系。到清代中后期，由于地方事务日益繁剧，保甲职役人员在地方治理过程中的作用日益凸显，政府逐渐把保甲等职役看成维护社会秩序，沟通国家、地方官与民间社会的重要渠道。

——摘编自王洪兵《清代乡村治理多元协同模式的建构构其得失》

材料二   国民政府行政院于1934年12月通知各省，普遍实行保甲制度。于是，保甲制度被推向全国。保甲制的基本形式是10进位制，10户为一甲，10甲为一保，10保以上为乡镇。保设保办公处，有正副保长及民政、警卫、经济、文化干事各一人，保长兼任保国民兵队队长和保国民学校校长，与乡（镇）长一样，亦实行政、军、文“三位一体”。保甲制对保甲长人选极为重视，规定有以下情事之一者不得充任保甲长：一、年来满二十者；二、寄居当地来满两年者；三、有危害民国行为曾受徒刑之宣告者……八、行为不正乡里不齿者。从20世纪30年代初开始推行的保甲制度，近十年在全国范围内陆续建成，绝大部分省份均以《各县编查保甲户口条例》为蓝本，并根据地方实际制订了地方编制保甲之规程。

——摘编自王云骏《民国保甲制度兴起的历史考察》

材料三   1982年12月，第五届全国人大通过了修改后的《中华人民共和国宪法》，规定：“乡、民族乡、镇是我国最基层的行政区域，设立人民代表大会和人民政府。农村接居住地设立的村民委员会是基层群众性自治组织。”经过调整和1987年撤区并乡以后，1988年12月全国共有乡（镇）政府698万个。“社改乡”和“队改委”完成后，形成了一种新的乡村政治结构——“乡政村治”。

——摘编自张健《中国社会历史变迁中的乡村治理研究》

材料一   在大约10年的时间里，有近5000名公民，即30岁以上公民的四分之一左右，担任过负责为公民大会决定议案、接待外来使节、负有重要监督职责的议事会议员……正因如此，雅典民主政治也成为一种迄今为止公民最广泛参与国家管理的制度。“……是通过抽签从数个部落中各选数十人组成的。每数十人为一组轮流执政，处理一些日常事务。”

——晏绍祥《雅典民主政治的危机与民主信仰的重塑》

材料二   1714年辉格派在大选中获胜后，次年沃波尔被任命为财政大臣，不久解职，但于1721年重新被任命为财政大臣。在当时的内阁大臣中，财政大臣总是处于首要的地位，也就是首席大臣。人们有时直接称他为“首相”，意指他的地位在各大臣中的重要性和权力等方面都处于首要的地位。事实上，沃波尔是英国历史上的第一个内阁首相。他虽然是由国王任命的，但他的权力实际上来自下院中解格派的支持。

——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界中》

材料三   在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己，在共和国里极其重要的是，不仅要保护社会防止统治者的压迫，而且要保护一部分社会反对另一部分的不公。

——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》