材料一       1912年中华民国临时政府建立后，现代民族国家的权力打破了专制国家在基层社会的权力运行模式，国家政权逐渐向乡村社会下沉。而社会转型期，“农村扮演着关键性的‘钟摆’角色……农村的作用是个变数：它不是稳定的根源，就是革命的根源”。南京临时政府成立后，孙中山痛感中央政府的无力，为了确保宪政的实现，他提出以地方自治实现宪政民主。1927年，南京国民政府建立，宣称要遵奉和实现孙中山的遗教并开始训政，试图通过对乡村社会的整合来实现社会的稳定、政权的合法性以化解乡村危机，采取了两个重要措施：地方自治和合作运动。

——摘编自张健《中国社会历史变迁中的乡村治理研究》

材料二       1928年，国民政府颁布《县组织法》。1929年，国民党党代会通过的决议强调“今后必须矫正从前重省轻县之传统观念”，“凡省内之国家行政，悉受中央指挥；凡地方自治与建设，悉归各县办理；省只为县自治之监督”，要求“制定县组织法及县自治法，并以行使直接民权之知识与方法，训练全国人民”。《县组织法》规定，县政府“于省政府指挥监督之下，处理全县行政，监督地方自治事务”。县政府不是代表本县民众的利益，而是代表上级政府意志。关于县政府的职权，规定“受省政府之指挥执行中央及省委办事项”。1934年，国民党通过了《修正县自治法及其实行法要点》，将“联保连坐”式的“保甲制度”推行至全国。国民党地方自治没有产生任何实效，其乡村改造计划最终失败。

   ——摘编自荣孟源主编《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》

材料一   中国历史上2000多年的封建王朝统治时期，“皇权不下县”，县以下的乡村社会设立一些非官方的乡村社会组织机构取代正式的国家机构。这些乡村组织不再是国家基层政权，也没有行政组织，而仅仅是一种地域单位。如宋朝的牌、甲、保明清时期的乡、都、村等。邻、里、保、甲长等都只是职役，并不是官职。这些乡村组织由当地德才识兼备及家道富有的乡绅担任，负责协助官府办理乡村公共事务。士绅和宗族在乡村治理中占居着核心地位。…民国时期，帝国主义的侵略加剧和政府的腐败无能使得乡村问题日趋恶化。以晏阳初、梁漱溟、卢作孚为代表的知识精英纷纷开展乡村建设运动，最终没有获得成功。

——摘编自苏海新吴家庆《论中国乡村治理模式的历史演进》

材料二   毛泽东的乡村治理思想主要包括三个方面：一是始终把农民置于革命和建设的主体地位，二是提出了农业现代化的目标，三是非常重视乡村的全面发展。事实上，新中国成立后，农民收入增长虽然不快，但其生活却是在不断改善，生活福利也在不断增加……习近平乡村治理重要论述的内容主要包括四个方面：一是以“四个全面”战略布局作为乡村治理现代化的顶层设计与理论指导，二是扎实推进精准扶贫，三是明确提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标和任务，四是乡村振兴战略的提出与实施。

——摘编自邱春林《中国乡村治理现代化的基本历程与经验》

——摘编自徐祖澜《乡绅之治与国家权力》

——摘编自张忠民《略论近代中国的“乡村建设运动”》