材料   有学者在探讨中国古代的社会阶层与国家治理成效时，提出了以下观点

秦代的缺失——中层与下层的疏离。

汉代政治权力的基础——中层的坚凝。

东汉的缺失——上层与中层的断裂。

唐代的用人——中层的变化。

宋代的养士——中层的扩大。

明清的缺失——中层与下层的断裂。

——据许倬云《历史分光镜》

材料 自古迄今，如何处理统与治的关系，特别是如何解决统与治之间的冲突，是郡县制国家治理所面临的重大问题。我们通常所说的“国家治理”，其实包含两个层面：一为统，即国家对其疆域和人民的统治；一为治，主要是指中央政府和地方政府对各项公共事务的治理。相应地，对于中国国家治理研究有三种视角，一是“统”的视角，一是“治”的视角，一是“统与治的关系”的视角。统与治的冲突有三种类型，分别为中央统治与地方治理的冲突、国家统治与社会治理的冲突以及中央政府内部的政权与治权的冲突。

——摘编自曹正汉《论郡县制国家的统与治》

我国历史上的大一统有着深厚的基础。先秦是大一统思想的酝酿时期，大一统的制度、血缘、文化认同观念已经产生。“大一统”一词出现在战国时期，秦汉建立后， 大一统思想变为从思想观念转变为现实。从此，追求“六合同风，九州共贯”成为历代有为政治家们国家治理的理想与目标。其主要治理模式如下：

——《选择性必修 1·国家制度和社会治理》