材料一   19世纪70年代，沙俄武装强占伊犁、阿古柏盘踞新疆喀什等地、日本国入侵台湾，清朝面临边疆危机。海防与塞防成为清朝重臣们争论的焦点。

——摘编自尹金海《学术视野中的晚清海防与塞防之争》等

材料二   世界主要海权国家崛起的模式

中国必须清醒地认识到，“在列强炮舰面前遭受的屈辱一直激励着我们要成为一个海上强国的决心。但是，必须清醒地意识到发展军力是为达成国家的战略目的，而不是为了满足海上强国梦”

——摘编自刘中民《海权发展的历史动力及其对大国兴衰的影响》

材料一   清朝前期，康熙常、雍正帝、乾隆帝多次出兵平定西北边疆叛乱，完成了对新疆、西藏的完全统一，击败沙俄侵略，收复台湾。在承认中央王朝统治前提下，允许少数民族地区实行有限自治;不同地区颁布了如《理藩院则例》《蒙古律例》《回疆则例》《西藏通则》等相应的法律;各地因俗设官（制）,如驻藏大臣、军府、盟旗等;对于少数民族上层人物，用封爵、给俸、联姻、朝觐等措施加强联系;不断赐封喇嘛教领袖，在蒙藏地区形成了达赖、班禅、哲布尊丹巴、章嘉四大活佛系统;蒙古族集中生活地区划定牧区、屯田（新疆）、实行招民开垦（西南地区）等，大力发展边疆经济。

——摘编自 马汝珩、马大正主编的《清代的边疆政策》等

材料二   19世纪70年代，沙俄武装强占伊犁、阿古柏盘踞新疆喀什等地、日本国入侵台湾，清朝面临边疆危机。海防与塞防成为清朝重臣们争论的焦点。

——摘编自尹金海 《学术视野中的晚清海防与塞防之争》等

材料19世纪70年代，清政府内部开始了一场“海防”与“塞防”之争。

李鸿章是主张“海防”的代表人物，他认为：“今则东南海疆万余里，各国通商传教，来往自如，麋集京师及各省腹地；阳托和好之名，阴怀吞噬之计，一国生事，诸国构煽，实为数千年未有之变局。”他还提出：“日本则近在户阈，伺我虚实，诚为中国永久之患。”他认为新疆悬远，去之不为不可，主张将塞防之饷移作海防之饷。左宗棠是主张“塞防”的代表人物，他指出：“伊古以来，中国边患，西北恒剧于东南。……是故重新疆者，所以保蒙古；保蒙古者，所以卫京师。”他认为加强塞防，“俄人不能逞志于西北，各国必不构衅于东南”。左宗棠提出“海防塞防并重”，但其侧重点在西北塞防。

清政府则一面任命李鸿章和沈葆桢主持加强东南海防，一面于1875年任命左宗棠为钦察大臣，督办新疆军务，新疆得以收复。1884年清政府在新疆建立行省，设置州县。

——据王先明《中国近代史1840—1949》等