材料一   1381年，明太祖对户籍立法进行改革，实行黄册制度。黄册以里为单位（每110户为1里），又编绘鱼鳞图册以登录田土，所谓“鱼鳞册为经，黄册为纬，赋役之法定焉”。明朝户籍有严格的类别区分，由于官僚机构的衰朽，这套制度不能很好地执行。

——选编自张岂之主编《中国历史》

材料二   1911年，清廷制定了《户籍法》，作出关于户口及其变动事项的合法登记程序及管理机关的规定，此条文为民国时期历次宪法所承袭。同时，商品经济和城市化发展也有利于人口流动和自由迁徙。国民党南京政府成立后重新实行保甲制度，连保连坐，实质是将中国最基层单位——乡村中的居民捆绑在一起，强迫民众承担各种义务。

——马福云《当代中国户籍制度变迁研究》

材料   1958年人民公社建立后，政府在公社一级建立财政和农业银行机构，以全额提取农业剩余，农业成为重工业所需资本的积累来源。在此背景下，国家颁布《中华人民共和国户口登记条例》，包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等七项人口登记制度，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。

1964年8月《公安部关于处理户口迁移的规定》出台，对从农村迁往城市、集镇的要严加限制，对从集镇迁往城市的也要严加限制。1984年，《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》颁布，户籍严控制度开始松动。通知规定，农民可以自理口粮进集镇落户，并同集镇居民一样享有同等权利，履行同等义务。1997年，国务院出台通知，规定已在小城镇就业、居住、并符合一定条件的农村人口，可以在小城镇办理城镇常住户口。

2012年，《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》指出，要引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实现城乡基本公共服务均等化。

——摘编自《中国户籍制度变迁》

材料一   据甲骨文记载，商王朝已有“登人”或“登众”，即临时征集兵员的记载。西周时对生齿以上的人，按不同性别“书于版”，并分城（都）乡（鄙）进行人口统计……春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“书社制度”和“上计制度”进行人口控制，秦国创建了“士农工商”四民体系，不迁不移，恒业不变，确立了以“立户分户”“什伍连坐”和“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。汉代实行“编户齐民”制度，并且在中央和地方设置了户籍管理的专职官员。隋唐时期，统治者为防止民户逃亡，在继续推行北魏“三长制”的基础上，实施“大索貌阅”，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍，目的是加强人口控制，增加税收和改革兵制。元朝的户籍制度出现新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。

——摘编、整理自《我国户籍制度及其历史变迁》

材料二   新中国成立后我国政府对人口迁移管制较为宽松，1954年《宪法》规定“中华人民共和国公民有居住和迁徙的自由”。随着国家优先发展重化工战略制定，出台了城乡分治的户籍制度。1958年颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，以此为标志，我国正式确立了户口迁移审批制度和凭证落户制度，对人口流动实行严格限制。1963年，公安部依据是否拥有国家计划供应的商品粮将户口划分为“农业户口”和“非农业户口”。1975年新修正的《宪法》取消了关于公民迁徙自由的条文。1978—1994年，为户籍制度的调整松动阶段。1994年取消户口按商品粮为标准划分为农业和非农业户口的“二元户籍结构”。1995—2001年，城乡户籍制度改革全面推进。进入21世纪，城乡户口一体化成为户籍改革的主导。2003年，各地又推出新的户籍改革措施，停办蓝印户口；取消农业户口与非农业户口类别，推行城乡户口一体化；进一步降低城市门槛，以准入条件入户。

——摘编、整理自《新中国户籍制度产生的历史背景及发展演变》