在中世纪，授予外人公民权是城市很不情愿做的事，除非它迫切需要增加人口。1345年，在黑死病过后不久，威尼斯允诺授予任何愿意到它那里定居的人公民权……有机会的时候，在“新”“老”公民之间也要做出区分。1386年的一个法令规定，只有“老”威尼斯人才可以与扎根于此城的德意志商人进行交易。这反映了中世纪欧洲城市（     ）

A．开放性有待提高	B．具有锐意改革的基本精神
C．世俗人群与教会矛盾深重	D．政治上向周围乡村开放