材料一

中国古代每个都城都是规模较大的城市，人口数量庞大，远超地方城市，这是因为都城的建立是为了加强王权及聚合地方资源，历代王朝君王在定都之后，几乎无不使用国家力量，用强制的方式来聚集社会要素和经济要素，使都城得以快速发展。如秦始皇定都咸阳之后，强制性“徙天下豪富于咸阳十二万户”。隋炀帝修建东都洛阳，“徙豫州郭下居人以实之”。明朝永乐年间，明廷迁都北京，曾先后两次以国家的力量强制性向北京移民。

——摘编自王立华、何一民《王权—国家力量与中国古代城市的形成与变迁》

材料二

古典时期雅典的僭主、政治家等也都认识到城市公共设施的重要性，比如露天剧场、体育馆、庙宇等公共建筑。工匠们就用一些“宽敞、漂亮的公共集会地”装饰雅典城，他们的工作包括种植树木，给广场和柏拉图学园修建小路和提供水源以及提供排水和卫生设施。在古典时代雅典的城市规划中，民主的因素也可见于居民区之内的房屋布局中。

——摘编自林雪丽《从古希腊城市规划的演变看政治因素的影响》

材料三

恩格斯在《英国工人阶级状况》中这样描写曼彻斯特的土地占有者：“只要哪里还空得下一个角落，他们就在那里盖起房子；哪里还有一个多余的出口，他们就在那里盖起房子来把它堵住。”这样见缝插针建成的房屋不仅结构混乱，而且采光和通风的不足还会带来恶劣的卫生条件。在利兹，一些工厂主在工厂附近的有限面积内塞入了小规模工人住宅区，包括臭名昭著的背靠背住房。这种住房只有一面墙上有窗户，采光和通风都极差；房屋围合成狭小的中庭和独头的死巷，只在一角设有公共清洗场所和厕所，几乎没有排水、排污及供水设施，因为工厂主认为“将管道引入尽头封死的道路，从经济上考虑是很不划算的”。

——摘编自梁远《近代英国工业城市的空间结构与城市规划（1848—1939）》

材料四

党的十一届三中全会以后，《城市规划法》开始酝酿出台。1978年，国务院召开第三次全国城市工作会议。1980年，国家建委召开全国城市规划工作会议。此后，各省、自治区、直辖市随之建立城市规划设计与管理机构。改革开放加快了城市规划编制单位的增加与规划行政管理机构的队伍建设，到1986年年底，全国城市规划队伍发展到了1.5万人。1989年后，中央人民政府着手建立以《城市规划法》为中心的城市规划法规体系，配套法规和相关法律法规相继颁布实施，城市规划技术标准和技术规范不断出台。

——摘编自任致远《改革开放与城市规划》

材料一   19世纪中叶，英国已成为城市化国家。早期英国城市实行城市自治，政府采取最低限度的干预。商人们看到有利可图，就在城市里建造了许多连排式大杂院，背靠背式、单向公寓式等各种住房，用来出售或出租。商人们的自发行为尽管缓解了城市的住房压力，但造成了许多不良后果：城市建设缺乏统一规划，大部分城市街道.狭窄，平房连片，拥挤不堪。从19世纪40年代开始，政府通过皇家委员会的调查，详细了解了情况，决定通过立法进行干预并制定住房的标准，改善居民的住房条件。1884年，英国政府成立专门的委员会进行调查；1890年，议会通过了一项解决工人住房问题的法律。20世纪初，英国城市居民的住房条件得到了很大改善，中产阶级基本土.有了自己的住房，劳动者的住房条件也有所改善，地下室被禁止使用，贫民窟被清理。

——摘编自任其怿等《从住房和卫生条件的改善看近代英国的城市治理》

材料二   1875-1909年是英国以住房问题为中心的城市规划阶段。中央政府颁布的住房法案将地方政府的规划权限扩大到付整片住宅区进行控制，并且有权强制地方政府或施工单位在开发前制定详尽的“改善方案”，并将其付诸实施。工业城市政府开始大规模清理贫民窟以及其他结构不当的建筑群，并为工人阶级提供一定数量的住房。在清理和重建过程中，建筑物（主要是住房）的组群结构问题得到重视，从而避免了因建筑群的格局不当而产生卫生问题或影响到城市建设的其他方面。1909'-19i0年是英国以综合治理为中心的城市规划阶段。中央出台的城乡规划法案旨在弥补此前的规划在城市综合布局方面的不足。法案授权地方政府以“规划方案”的形式，对包括用于住房在内的各种功能的土地进行统筹控制、综合布局。这为二战后英国实现更高层次的城市规划奠定了基础。

——摘编自梁远《近代英国工业城市规划演进研究（1840-1940）》

城市化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程。阅读下列材料，回答问题。

材料一   西周时期是中国古代历史上城市发展的一个重要阶段。现代学者的研究认为：“中国政治性城市之特色，到西周已十分明显，西周所建立之城市，确立了今后两三千年中国城市的基本形态。《吴越春秋》中说：‘筑成以卫君，造郭以居民。’……其军事防御性能十分明确。”

——引自赵冈《中国城市发展史论集》

材料二   “英国城市化不是一个渐进的过程，而是一个突变的过程，不是以封建城镇为依托发展起来的，而是在一些村庄和工矿区发展起来的。”英国历史上进行了长达几个世纪的农业革命、商业革命，不仅为英国的工业化打下了基础，而且为城市化积累了资金、提供了廉价劳动力。18世纪早期，英国城市人口约占总人口的20%～25%，1801年为33%，而到1851年时英国已有580多座城镇，城镇人口占总人口的54%，英国已基本上实现了城市化，成为世界上第一个城市化国家。

材料三   18——19世纪中期英国城市人口占总人口比例（%）

材料四   英国国会1836年批准建设新铁路，到1855年其铁路总里程已达12960公里。运河方面，自从1761年开凿第一条运河，到1842年，英国已修建了3960公里的人工运河，曼彻斯特、伯明翰成了著名的运河枢纽；交通运输业的发达极大地加强了城乡之间的经济联系，使处于这些交通枢纽的地区迅速成为集商贸、工业和服务业为一体的城市或城镇。

材料五   同时城市的新生活方式、新思想观念也在影响农村，城市的比较利益的优势也诱导广大农村的农民逐渐离开了祖祖辈辈赖以生存的土地，大量涌入城市。

材料六   1860年-1900年，美国城市人口占全国人口的比例由19．8%上升到39．6%，这一速度在美国历史上是空前的。……美国城市化也面临者一些问题，工业资本按照自己的想象建设了全新的城市，没有规划，管理混乱；……杂乱无章的城市管理加剧了城市建设的无政府状态，导致城市人口拥挤，房屋建设简陋，城市基础设施落后，如室内照明，通风差；许多地方缺少排污系统又无污物处理设施，导致污水横流。恶劣的环境导致霍乱、伤寒四处蔓延。

请回答：

（1）根据材料一概括出我国古代早期城市的主要功能。

（2）根据材料二概括英国城市化进程的显著特点。根据材料二、三、四、五分析英国城市化迅速发展的原因。

（3）根据材料六概括在美国城市化的进程中出现哪些问题？

（4）结合上述材料和所学知识，谈谈你对城市化的认识。