材料一 下表是中国历史上主要王朝的边疆治理情况。
朝代 | 管理体系 | 边疆防御 | 民族政策 |
汉朝 | 设立郡县;设立属国,管理内徙边疆民族;设置专门机构进行管理 | 以长城为主干,设置完善的由塞、障、亭、燧组成的瞭望、预警和防御为一体的边防体系 | 和亲、武力征服、纳降、内徙、分化瓦解、派遣使者、屯田、册封官爵、羁縻统治等 |
隋唐 | 确立羁縻府州制度;以边疆民族的首领为部督、刺史,并可以世袭;设立都护府,统于中央政府 | 确立了军镇屯戍制度,“兵之戍边者,大曰军,小曰守捉,曰城,曰镇,而总之者曰道” | 采取过武力讨伐,但以怀柔、招抚为主,主要是和亲、册封、内徙,还有屯田、开辟互市贸易等 |
元朝 | 设立宣政院;建立驿站制度 | 部署了大量军队 | 屯田、册封、联姻、因俗而治等 |
清朝 | 在中央设置理藩院;实行州县、八旗并存制;盟旗制;沿袭土司制度,后来进行“改土归流” | 西北设伊犁将军、东北设盛京、吉林、黑龙江将军、西南地区设办事大臣 | 封爵、给俸、年班朝觊、联姻等 |
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二 中国历史上的中央王朝在长期的政治统治实践中不断地摸索和总结,形成并实施了恩威并施、和亲、羁縻、土司统治等民族政策,在一定的历史条件下稳定了国内的民旅关系。近代以来,各民旅在反帝反封建的斗争中,互相支持,使命运紧密联系在一起,尤其是在抗日战争中,中国共产党在对民族自决和民旅区域自治两种政策的反复比较和权衡中,逐渐倾向于民族区域自治,同时,在个别地区进行的民族区域自治的试验取得的成效也强化了中国共产党人对民族区域自治的认识,并最终形成了民族区域自治的政策主张。新中国成立后,面对各民族长期相互杂居,形成的“大杂居、小聚居”的局面,民族共同体之间的关系已构成国内最重要的政治关系,民族区域自治制度作为解决中国民族问题的基本国策和基本制度被确定下来。
——摘编自周平《民族区域自治制度在中国的形成和演进》
(1)根据材料一并结合所学知识,从整体上概括中国古代边疆治理的主要特点并说明其历史作用。
(2)根据材料二并结合所学知识,归纳新中国实行民族区域自治制度的历史背景。综合上述材料,谈谈你对民族关系的认识。
材料一 中国历史上部分王朝的边疆治理简表
时期 | 管理体系 | 边疆防御 | 民族政策 |
汉朝 | 设郡县或由少数民族酋长管理。 | 以长城为主干,设置嘹望、预警和防御为一体的边防体系。 | 和亲、武力进攻、纳降、内迁、屯田、册封等。 |
唐朝 | 确立羁縻府州制度,以边疆首领管理事务,可世袭;设都护府,统一于中央政府。 | 确立军镇屯戍制度。 | 采取武力讨伐方式,但以怀柔、招抚为主,故册封、和亲为历朝之最。 |
清朝 前期 | 在中央设立理藩院,主管边疆民族事务;在地方因地制宜、因俗而治。 | 在西北设伊犁将军,在乌鲁木齐设都统、在东北设盛京、吉林、黑龙江将军。 | 制定笼络政策,如封爵、联姻等。 |
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二 中华人民共和国成立后,在边疆少数民族地区实行民族区域自治制度。国家大力支援边疆建设和发展,使其长期落后的局面得到扭转,开始展现出前所未有的活力。“中国政府对少数民族文化的保护……不局限于某种文化类型,而是关涉少数民族社会生活的方方面面。”由于少数民族的构成及其地理分布具有特殊性,中国政府往往使用“边疆民族地区”概念,甚至采用“民族地区”指代“边疆地区”。随着国家由建设时期向发展时期转变,内外情势发生了重大变化,中国的边疆观念在适时调整,并在海洋边疆、高边疆、信息边疆等领域进行积极的实践探索。
——摘编自杨力源《边疆治理与中华民族共同体意识演进》
(1)根据材料一,概括我国古代边疆治理的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括建国以来我国边疆治理举措的特点,并分析我国民族问题的特殊性。
(3)综合上述材料,谈谈你对国家边疆治理问题的认识。
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