材料   1904年清政府决定创办户部银行，“以为财政流转总汇之所。”当年夏，户部奏定《银行章程》：创办资本400万两，户部认股200万两，其余由私人购股，但外国人不得入股。1908年，户部银行改名为大清银行，度支部厘定《银行则例》，谓“管理官款出入”为国家银行“应尽之义务”，“其经理国库事务及公家一切款项，并代公家经理公债票及各种证券”。1910年，资政院会同度支部订立的《统国库章程》中又规定：国库分总库、分库、支库三种，总库设于京师，分库设于各省，支库设于地方；凡国库，由库支大臣管理，其保管出纳则由大清银行任之；国家收支各款，均须汇总于国库。为实施这一公库制度，大清银行还先后在天津等20多个地方（主要是省会城市）设立了分行或分号达50多处。

——摘编自张九洲《论清末财政制度的改革及其作用》

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料清政府在1905年确立银本位制的基础上，于1910年颁布《币制条例》24条，进一步统一国内币制。除确定国币单位、改两为元之外，还对各种铸币的成色、重量、主辅币关系和使用数量以及收兑方式、法律责任等做出明确规定，并将铸币权收归中央。同时，度支部还进一步清理纸币，对各官商银行发行银钱票的条件和数目加以限制。度支部还于1908年初颁布《清理财政章程》，在中央设立清理财政处，在各省设立清理财政局，加强对全国财政的控制和管理。又于1910年底推出经资政院议定的中国第一个以立法形式宣布的宣统三年（1911年）预算案。

——摘编自王建朗、黄克武主编《两岸新编中国近代史》

（1）根据材料，概括清末财政金融改革的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，对清末财政金融改革做出简要评价。

材料   1908年2月，经度支部奏准，于同年7月1日起，户部银行总、分行各机构一律改名为大清银行，厘定《大清银行则例》二十四条，赋予该行以代理国家发行纸币、经理国库事务和公家一切款项收付以及代公家经理公债票和各种证券等权责，实际上具有中央银行和商业银行双重性质。总办改称监督，并由度支部奏派监理官二人，监理一切行务。其后发行的纸币也一律以大清银行为币名，原大清户部银行纸币逐步收兑。大清银行在南昌、杭州、开封、太原、长春、福州、广州、芜湖、长沙、西安、云南（昆明）江宁等地陆续增设了二十家分行。大清银行为股份有限公司，共计股本一千万两，官商各半。中华民国成立后，大清银行改称“中国银行”。

——摘编自张海鹏主编《中国近代史》