研究发现，在苏美尔城市国家中，王似乎还不是唯一和绝对的统治者，在他的身边有长老会和人民大会。在有些城市国家，长老会的权力还比较大，材料现象出现的历史因素是

A．在早期国家阶段还深受原始民主制的影响	B．苏美尔城市国家规模较小
C．尚未实现权力的高度集中	D．苏美尔城市国家实行民主制