材料一   安史之乱造成北方经济的严重破坏，造成人口民户凋零破落，户籍和土地图册已经成为一纸空文，租庸调收入已难以维持政府的生存。780年实行的“两税法”，其核心内容是将过去的租庸调和户税、地税及各项杂征合并，以一个家庭的财产状况和田亩数量为依据征收赋税。同时政府对茶、酒、盐等商品交易征税。由于这些税是在夏、秋分两次统一征收而被称为“两税法”。

——摘编自蔡昌《隋唐盛世的赋税演变》

材料二   自均田制崩溃以后，土地买卖更加公开而频繁，田庄经济日益发展起来了，新的税制使大土地所有者分担起一部分赋税，商人也要在所经商的郡县纳税。在实行的当年，唐王朝实际控制的纳税户由一百二十三万增加到三百多万户，全年征收的税钱由一千二百多万贯增至三千多万贯。这是我国封建社会赋税制度史上的重大变革，具有重要的积极意义。

——整理自王仲荦《中国断代史系列隋唐五代史》

材料一   唐前期继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上，实行租庸调制。“有田则有租，有家则有调，有身则有庸”。庸和调在整个国家财政中占据了重要地位。唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧。均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不悖谬？”……百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。

材料二   公元780年，唐朝推行两税法，以国家财政开支所需为总额。所谓量出以致入，所有民户在现居地登记，根据财产情况订户等，按户等高低交纳赋税。户无主客，已见居为簿，人无丁中，以贫富为差。分夏、秋两季征收。不居处而行商者，在所州县税三十之一。结果，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，官吏不诫而奸无所取。自是轻重之权，始归于朝廷。每户负担并未增加，但国家的财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，天下便之。

——白寿彝《中国通史》

材料三   两税法的立法原理具有进步意义，但税制本身也存在较多弊端，比如两税法规定赋税的征收是以财产的多少为标准的，而财产种类较多，价值不一，难以量化；同时各州县是根据税额的总数进行分摊，于是出现“凡十家之内，大半逃亡，亦须五家摊税，似投石井中，非到底不止。”一些地方官员甚至在两税法内容上做文章，巧立名目、征收苛捐杂税。最后，广大人民无以为生，只有揭竿而起，最终推翻了腐朽的封建统治者。

——摘编自蔡昌《隋唐盛世的赋税演变》

【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料：武则天至唐玄宗时，土地兼并日益严重，均田制遭到极大破坏，这样就使越来越多的农民失去土地，脱离户籍到处流亡。安史之乱后，这一情况更加严重，实际上建立在均田制基础上的按丁征收赋税的租庸调制也已无法执行下去。这种状况使国家财政收入大为减少，造成了严重的财政危机，为了解决这个问题，唐德宗即位后，宰相杨炎建议改革赋税制度。建中元年（780年）唐朝政府颁布两税令，实施两税法。

两税法的主要内容是：取消租庸调及一切杂役杂税；不分主户、客户（外来户），只要在当地有资产、土地，即算当地人．一律上籍征税；不再按丁征税，改为按资产和田亩征税，根据资产定出户等，按户等征收户税，先“定税计钱”，再“折钱纳物”；按田亩数量征收地税；每年分夏秋两季征收，夏税不得超过六月，秋税不得超过十一月（故称两税法）；无固定住处的商人，所在州县依照其收入的一定比例征税；此外敛收者，以枉法论处。

（1）根据材料并结合所学知识，概括唐德宗推行两税法的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析唐朝推行两税法的积极作用。