材料一 清朝在中央设立理藩院,与六部平行,主管边疆民族事务,为使管理规范化,制订并不断修订补充《理藩院则例》《回疆则例》等法规,通令实施。在地方,在加强中央集权、保证政令统一的前提下,因地制宜、因俗而治,采用适合当地民族社会的统治体制,而不强求划一。制定笼络安抚少数民族上层的各项政策,如封爵、给俸、年班朝、联姻等。从治国需要出发决定对待各种宗教的方针政策。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二 近代以来,在国家四分五裂、民族生死存亡的危急关头,中国各族人民团结一心、共御外侮,为维护国家主权统一、争取民族独立和解放进行了艰苦卓绝的斗争。在长期的历史发展过程中,各民族频繁迁徙,逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局。少数民族聚居的地方面积广大,自然资源丰富,但与其他地区特别是发达地区相比,经济社会发展水平相对落后。实行民族区域自治,可以促进少数民族地区与其他地区之间的交流与合作,从而加快少数民族地区和整个国家的现代化建设步伐,实现各地区的共同发展和各民族的共同繁荣。
——摘自《中国的民族区域自治》白皮书
(1)根据材料一,归纳清朝巩固统一措施的特点。
(2)根据材料二,指出我国民族区域自治制度的优越性,并谈谈你对国家统一与民族团结的认识。
材料一 中国历史上部分王朝的边疆治理简表
时期 | 管理体系 | 边疆防御 | 民族政策 |
汉朝 | 设郡县或由少数民族酋长管理。 | 以长城为主干,设置嘹望、预警和防御为一体的边防体系。 | 和亲、武力进攻、纳降、内迁、屯田、册封等。 |
唐朝 | 确立羁縻府州制度,以边疆首领管理事务,可世袭;设都护府,统一于中央政府。 | 确立军镇屯戍制度。 | 采取武力讨伐方式,但以怀柔、招抚为主,故册封、和亲为历朝之最。 |
清朝 前期 | 在中央设立理藩院,主管边疆民族事务;在地方因地制宜、因俗而治。 | 在西北设伊犁将军,在乌鲁木齐设都统、在东北设盛京、吉林、黑龙江将军。 | 制定笼络政策,如封爵、联姻等。 |
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二 中华人民共和国成立后,在边疆少数民族地区实行民族区域自治制度。国家大力支援边疆建设和发展,使其长期落后的局面得到扭转,开始展现出前所未有的活力。“中国政府对少数民族文化的保护……不局限于某种文化类型,而是关涉少数民族社会生活的方方面面。”由于少数民族的构成及其地理分布具有特殊性,中国政府往往使用“边疆民族地区”概念,甚至采用“民族地区”指代“边疆地区”。随着国家由建设时期向发展时期转变,内外情势发生了重大变化,中国的边疆观念在适时调整,并在海洋边疆、高边疆、信息边疆等领域进行积极的实践探索。
——摘编自杨力源《边疆治理与中华民族共同体意识演进》
(1)根据材料一,概括我国古代边疆治理的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括建国以来我国边疆治理举措的特点,并分析我国民族问题的特殊性。
(3)综合上述材料,谈谈你对国家边疆治理问题的认识。
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