材料一 我国引入近代文官考试制度始于清末。1905年，清政府废除科举取官制度，采取了一些新的方法录用文官。一是设立经济特科，以内政、外交、理财、格物、考工等考试取士。二是录用新式学堂毕业生。1902年，清政府颁布《钦定学堂章程》等，开始创建新式教育体制。学堂毕业生有许多被直接录用任官。三是考录留学人员任官。此外，清政府还在海关和一些洋务机关聘任了许多外国人任职，即所谓“洋员”。1911年，清政府开始拟定《文官考试任用章程》，但其建立现代文官选任制度的尝试刚刚开始，即随着大清王朝的覆灭而夭折。

——摘自李俊清《现代文官制度在中国的创构》

材料二 16—19世纪，西方各国实行的是“政党分肥制”，存在不少弊端：政府机构办事效率低下，贪污腐败严重，政局不稳，不适应政治、经济、文化和社会发展的需要。中国考试制度传入西方后，英国率先仿效，于1855年建立了一种通过考试选拔文官的制度。1883年，美国又仿效英国的做法，颁布了《彭德尔顿文官法》，形成了新式文官制度。此后西方各主要国家的新式文官制度纷纷建立。

——摘自房列曙《中国考试制度对世界文明的贡献》

材料一   清政府向外国派遣公费留学生始于1872年。1871年，曾国藩、李鸿章的《挑选幼童前赴泰西肄业章程》规定，根据回国毕业生各人所长“分别奏赏顶带官阶差事”。1899年，总理衙门提出，对毕业回华得有文凭之各类学生，由总理衙门或各省督抚考试，以“评定优劣，量材委用”，在此尚未规定授予科名。1901年，清廷要求对于学成得有优等凭照回国者，统一组织考试，并分别给子各项出身奖励。1904年，清廷学务处拟订第一份留学毕业生考试章程《奏定考验出洋毕业生章程》，并于1905年举办第一届考试。该考试将学成考试和入官考试分开，学部举办的是学成考试，只授科名（如进士出身、举人出身等），不授官职，须再通过廷试（入官考试），才能授予实官，廷试仿照旧式科举办法举行。学成考试均须先行预试（甄录试），预试平均成绩不满50分，不得参加正场考试。当时，学部针对留学生中的旁听生、插班生等现象，指出“存取巧，论其成绩，既与本科正班生有别，又非预备进入本科，似非国家遣生求学之意。”

——摘编自荆月新《清末留学生选官制度的机制创新及其局限》

材料二   清末留学生考试的部分情况

——摘编自谢青《略论清末民初留学毕业生考试》