材料一   一战结束后，世界和平的各种组织机构相继出现，和平主义者也大批出现，战争愈演愈烈使人们对和平的渴望极为迫切。美国前国务卿布赖恩认为，美国如果向各国宣布，它将摒弃战争……那么美国将成为全世界“最高的精神权威”。1926年，卡内基国际和平基金会主席、哥伦比亚大学校长巴特勒访问巴黎时，首次向法国外长白里安提出了战争为非法的设想。其后，在美国参议院、外交委员会主席博拉，以及国务卿凯洛格的支持下，美国决定投身于一场由美国领导的“世界和平与裁军运动”。

——白爽《浅析美国签订<非战公约>中理想主义与现实主义的考虑》

材料二   美国和法国于1928年签订了《非战公约》，至1933年，共有63个国家批准或加入。其核心内容有两条：一、缔约各方以它们国家的名义郑重声明它们斥责战争来解决国际纠纷，并在它们的互相关系上，废弃战争作为实行国家政策的工具；二、缔约各方同意它们之间可能发生的一切争端或者冲突，不论其性质或者起因如何，只能以和平的方法加以处理和解决。

——高秋芬《评析<非战公约》》

【20世纪的战争与和平】阅读材料，回答下列问题。

材料一二十世纪20世纪年代，在法国外长白里安的积极努力下，促成欧洲国家签署了一系列和平协议，史称《洛迦诺公约》。《洛迦诺公约》强调签约国家之间的争端，如果通过外交方式不能协商解决，就由仲裁法庭或国际常设法庭裁决。

《非战公约》第一条缔约各方以他们各国人民的名义郑重声明他们斥责用战争来解决国际纠纷，并在他们的相互关系上，废弃战争作为实行国家政策的工具。第二条缔约各方同意他们之间可能发生的一切争端或冲突，不论其性质或起如何，只能用和平方法加以处理或解决。《非战公约》为和平解决国家间的争端，奠定了国际法中互不侵犯的原则，提供了重要的法律基础。

材料二联合国之宗旨：一、维护国际和平安全，并为此目的采取有效集体办法，以防止且消除对于和平威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。

——1945年《联合国宪章》

材料三罗斯福深信，在联合国的框架之内，只要几个大国合作，起到国际警察的作用，便于能够维护世界的和平与安全。……尽管受到广泛批评，否决权还是被认为不可缺少。在发生重大危机时，大国间的协议对维护世界和平是必要的。……无论大小，没有一个国家愿意许放弃自己的独立或者使自己屈从于一个有暴力的权威的国际组织之下，但是当时人们的确普遍希望甚至相信联合国的权威和威望将会与时剧增。

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括《洛迦诺公约》《非战公约》和《联合国宪章》的共同主旨并分析其产生的思想和社会因素。

（2）根据材料二、三并结合所学知识，简析联合国的“有效集体办法”。

材料一       国联盟约于1920年1月10日正式生效。盟约第10条规定：“联盟会员国担任尊重并保持所有联盟各会员国之领土完整及现有之政治独立，以防御外来的侵犯。如遇此种侵犯或有此种侵犯之任何威胁或危险之虞时，行政院应筹拟履行此项义务之方法。”并规定任何国家违反这项条款又不接受公断或行政院的裁决时，则所有其他会员国保证同该国断绝一切关系，包括商业和经济关系在内，并于必要时施以武力制裁。但后来的历史表明，国联在侵略者面前完全无所作为。

——摘编自王绳祖主编《国际关系史》（第四卷）

材料二       下面是1928年8月27日15国代表签订的《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》（《非战公约》）的大致内容。