材料一 魏初，民多荫附；荫附者皆无官役，而豪强征敛倍于公赋。给事中李安世上言：“岁饥民流，田业多为豪右所占夺；虽桑井难复，宜更均量，使力业相称。又，所争之田，宜限年断，事久难明，悉归今主，以绝诈妄。”魏主昆善之，由是始议均田。

——《资治通鉴》卷一三六《齐纪二》武帝永明三年（四八五）

材料二 （唐初）由于三省宰相相互间“日有争论，纷纭不绝”，以致各项政令不能及时下达，为此，乃创设政事堂宰相集议制度。中书门下省参加政事堂集议的，多时有至十几人，最少则只有两人，即中书令及门下侍中。集议时有一主席，称为“执笔”。讨论结果，由他综合记录，等于现在之书记长。此项主席轮流充任。有时一人轮十天，有时一人轮一天。大家的意见，不仅由他综合记录，而且最后文字决定之权亦在他。国家一切最高政令，一经政事堂会议决定，并经皇帝同意后，便送尚书省分六部具体执行。尚书省共分六部，即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。唐玄宗时，设立“中书门下”，政事堂宰相集议制度由此瓦解。

——据钱穆《中国历代政治得失》等

材料一

材料二   政事堂集体议事制度以及门下省的封驳制度，只能说明唐朝是有限的专制制度。由于三省分工的不同，见解、观点也难免各有异，相互间“日有争论，纷纭不绝，各项政令不能及时下达，以致贻误事机。为此，乃创设政事堂宰相集议制度，以救其弊。”唐代参加政事堂会议的，多时至十几人，……执笔大臣综合记录大家的意见，也有最后的文字决定权。

——据钱穆《中国历代政治得失》等整理

材料一

                           秦朝中央官制                                                唐朝政府机构示意图

材料二   政事堂集体议事制度以及门下省的封驳制度，只能说明唐朝是有限的专制制度。由于三省分工的不同，见解、观点也难免各有异，相互间“日有争论，纷纭不绝，各项政令不能及时下达，以致贻误事机。为此，乃创设政事堂宰相集议制度，以救其弊。”唐代参加政事堂会议的，多时至十几人，……执笔大臣综合记录大家的意见，也有最后的文字决定权。

——据钱穆《中国历代政治得失》等整理