史料　清末政改大事记

1901年，慈禧在逃往西安途中发布了“预约变法”上谕，宣布实行“新政”。

1903年颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，允许自由发展实业，奖励兴办工商企业，鼓励组织商会团体。

1904年的日俄战争被认为是“立宪政体战胜了专制政体”的例子，要求采用立宪政体以成为富强之国的呼声越来越高。

1904年颁布《奏定学堂章程》，废除科举制度，鼓励留洋。年底，以载泽等五大臣为主要成员的考察团，出使西方，开始对东西政治展开了综合考察。

1906年，改兵部为陆军部，编练新军，开办西式军事学校。清廷正式宣布“预备仿行宪政”，受到立宪派的欢迎。

1908年，颁布了《钦定宪法大纲》，规定大清皇帝的统治“万世一系”，有至高无上的权力，议院不得干预君主。

1911年，清廷宣布成立“皇族内阁”，暴露出“预备立宪”的骗局，引起了社会的普遍不满，清廷变得更为孤立。辛亥革命使中国历史上第一次“宪制”的尝试最终结束。

——摘编自季金华《清末宪政运动及其意义》

材料   日益高涨的革命浪潮猛烈地冲击着清廷的统治。1905年，俄国在日俄在日俄战争中的失败，舆论大都认为这与俄国未行宪政而日本实行了宪政有着密切关系。直隶总督袁世凯、两江总督周馥、湖广总督张之洞还联衔上奏，请定十二年后实行宪政，并奏请派亲贵大臣出国考察政治。……迫于形势和舆论的压力，清廷于1905年10月派载泽、端方、戴泻慈、李盛铎、尚其亨等五大臣分赴日本及欧美各国考察政治。次年，他们陆续回国，建议朝廷诏定国是，仿行宪政，以便安抚人心，稳定大局。慈禧太后经过反复考虑，采纳了他们的意见。1906年9月1日，清廷正式宣布“预备仿行宪政”。但预备立宪的原则是“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”……清廷决定先从改革官制入手，逐步厘订法律、广兴教育、整顿武备、普设巡警，作为实行宪政的“预备”。1906年11月6旧，清廷公布了中央官制改革方案，行政中枢军机处保持不变，对某些部的名称做了更改；迫使袁世凯将已练成的“北洋六镇”交出四镇，归满族亲贵控制的陆军部统率。与此同时，清廷力图削减地方督抚的权力。次年八月，把湖广总督张之洞、直隶总督袁世凯调升为军机大臣，剥夺了这两位实力最强的汉族总督的实权。

1908年8月27日，颁布《钦定宪法大纲》，规定大清皇帝的统治“万世一系”，是至高无上、神圣不可侵犯的，一切颁行法律、召集开闭解散议院、设官制禄、统率海陆军、宣战媾和、订立条约、宣布戒严、司法等大权，全在君主一人手中。特别是用人、军事、外交等大权，议院根本不得干预。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

材料   1905年,日俄战争结束,日本战胜俄国,给清廷上下以很大震动。同年，慈禧诏派五大臣出洋,考察西方各国政治。一年之后,五大臣考察归来,建议清政府进行“立宪”，上书指出立宪有三大利:“一曰皇位永固,二日外患渐轻,三日内乱可弭。”1906年9月,清廷颁发了《宣示预备立宪谕》,“预备立宪”由此而来。在这里,明确宣布了立宪的原则是“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”。1908年,清政府颁布《钦定宪法大纲》。1911年5月,成立皇族内阁,舆论哗然。1911年10月,辛亥革命爆发,清朝统治迅速土崩瓦解。1912年2月,在内忧外患之下,清政府灭亡。

——摘编自高等教育出版社《中国近代史》（第二版）