材料   战后，美国海军部不断提出新的造舰计划，旨在使海军实力超过“海上霸主”英国。英国也提出了大规模发展海军计划，宣称“将花掉最后一个金币使其海军优于美国或任何其它国家”。日本则将其财政预算的1/3用于海军建设。1921年美国参议员博拉发起裁军运动，要求授权总统召集一次限制海军的会议。11月12日，华盛顿会议召开，美国国务卿休斯提出了裁减舰船的设想：停止建造新战列舰，确定各国战列舰的吨位比例等。经过两个多月的激烈争论，美、英、日、法、意签订了《关于限制海军军备条约》（又称《五国条约》），规定五国主力舰的比例为5：5：3：1.75：1.75。但好景不长，这种局面只维持了一年多的时间。1924年，英国五艘重巡洋舰下水，一个新的造舰计划在英国实施。日本开始建造4艘重巡洋舰。美国国会批准建造8艘巡洋舰。一场新的军备竞赛又将开始。

——摘编自刘绪贻、杨生茂主编《美国通史》（第四卷）

【历史—选修3：20世纪战争与和平】

材料

一战后，美、日、英、法、意等国相继制定扩充海军的计划。激烈的海军军备竞赛给各国带来沉重的负担，同时，各国都视别国海军力量的增强威胁到自己的利益。美国国务卿休斯在华盛顿会议的一开始便提出暂时停止建造新战列舰，确定各国战列舰的吨位比例。经过两个多月的激烈争论，签订《五国条约》，规定了五国战列舰总吨位限额：美英两国各为52.5万吨，日本31.5万吨，法意各为17.5万吨；在对航空母舰的比例也达成协议。而在对其他舰艇和陆军、空军的数量限制上没能达成协议。

华盛顿会议之后，按照条约的具体规定，缔约各国都拆除了一批正在建造和服役的主力舰，并在10年内相对缓和了主力舰的造舰竞赛。同时，各国就竞相发展非主力舰。到1927年，已经建成和正在建造的巡洋舰、驱逐舰和潜水艇，英国有289艘，合计61万多吨；美国有350艘，513，000多吨；日本有179艘，347，000多吨；法国有113艘，225，000多吨；意大利有75艘，131，000多吨。

——摘编自《世界近代现代史》

（1）根据材料并结合所学知识，分析《五国条约》签订的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简评《五国条约》。

材料   早在1918年，美国总统威尔逊就向国会提出扩充海军的计划。日本从1920年开始了“八八舰队计划”，即在八年中增加八艘主力舰和八艘巡洋舰。到1921年，日本的海军军费已占国家预算的三分之一。英国议会也通过决议，增加战列舰、巡洋舰和潜水艇的制造。就连原来重视陆军而轻视海军的法国，也制定了庞大的扩充舰队的计划。······经过历时3个月的激烈争吵和讨价还价，美、英、日、法、意五国代表于1922年2月6日在华盛顿正式签署了《美英日法意关于限制海军军备条约》。条约对美、英、日、法、意五国海军力量的比例进行了规定。五国海军主力舰的总吨位比例是5:5:3:1.75:1.75;缔约各国禁止建造排水量超过3.5万吨的主力舰；各缔约国航空母舰的总吨位是，美英各13.5万吨，日本8.1万吨，法意各6万吨；美国同意放弃其在菲律宾、关岛等地建造海军基地的权利；英国放弃其在香港等地建造海军基地的权利；等等。

——摘编自茹莹《华盛顿会议（五国海军条约＞主力舰吨位比例考》等