阅读材料，完成下列要求。

材料南京国民政府成立后，在很短的时间里，中国实现了名义上的全国统一。在国内资本主义经济已经有了一定发展程度的基础上，国民政府实施了一系列财税体制改革。

1929年，南京国民政府公布实施《海关进出口税则》，宣告了中国的关税自主。此后通过与英、美、法、日等国谈判，至1934年先后公布了四个国定进出口税则，税率实行14级，最低5%，最高达80%，平均税率为25%，改变了过去进口货物不分种类，一律值百抽五的帝国主义强加的不平等关税体制。同时还统一了海陆关关税，由于过去陆路关税比海路关税少纳1/3，因此改订新约后将增加海陆关关税。为了发展本国民族资本主义，提高本国出口产品竞争力，还减免了部分产品的出口关税。关税改革加之进出口不断增长，1936年关税收入由1927年的10716万元提高到34290万元，增长达2．2倍，占中央财政收入达34．14%。

——摘编自夏国祥《中国近代税制改革思想研究》

（1）根据材料并结合所学知识，指出南京国民政府关税改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明南京国民政府关税改革的历史意义。

材料一   1928年6月以后，南京国民政府正式发动“改订新约”运动，关税自主是此次运动的主要内容之一。鉴于形势，美国率先与南京国民政府签订了新的《中美关税条约》。随后，意大利、葡萄牙、荷兰、英国、法国、西班牙、日本等国先后与中国达成新的关税条约。1928年12月7日，南京国民政府公布的《海关进口税则》，打破了过去均一税则和值百抽五的固定税率，把进口货物分为7类，税率从7.5%—27.5%各不相同。到1936年，平均进口税率达31.2%，最高税率达80%。1927年关税收入为107089330海关金单位，1936年达到310667955海关金单位。政府还在提高进口税率的同时，降低出口税率。

——摘编自张岂之主编《中国历史晚清民国卷》

材料二   1930年6月17日，美国国会通过了《霍利-斯穆特关税法案》。该法案提高了890种商品的进口税率，平均将进口税提高到占征税商品值的60%。结果1931年美国纳税进口商品的平均税率，比1914年高出41.5%。法案一经实施即有33个国家提出抗议，7个国家采取报复措施，到1931年底，参加抵制的国家达到25个。法国和意大利提高汽车的关税，印度提高布匹的关税。古巴、墨西哥、澳大利亚和新西兰的立法机构相应通过新的关税方案。到1931年底，欧洲各国进口税比1929年提高60%—100%。

——摘编自高德步、王任主编《世界经济史》

材料   1929年，南京国民政府公布实施《海关进出口税则》，宣告了中国的关税自主。此后通过与英、美、法、日等国谈判，至1934年先后公布了四个国家进出口税则，税率实行14级，最低5%，最高达80%，平均税率为25%，改变了过去进口货物不分种类，一律值百抽五的帝国主义强加的不平等关税体制。同时还统一了海陆关关税，由于过去陆路关税比海路关税少纳1/3，因此改订新约后将增加海陆关关税。为了发展本国民族资本主义，提高本国出口产品竞争力，还减免了部分产品的出口关税。关税改革加之进出口不断增长，1936年关税收入由1927年的10716万元提高到34 290万元，增长达2．2倍，占中央财政收入达34．14%。

——摘编自夏国祥《中国近代税制改革思想研究》