材料     新中国成立后，党和政府在国营企业建立了职工福利制度。一般而言，由企业拨款设立工人食堂、澡堂、理发室、托儿所、小学校、医院等生活福利设施和俱乐部、图书馆等文化福利设施。“一切都伸手向国家要”成为在干部职工中普遍存在的福利观念。

1956年，随着第二次全国性工资制度改革的展开，按劳分配成为职工收入分配的主要方式，绝大多数国营企业职工的收入有了不同程度的提高。1957年，各省市依据中央指示意见，“依靠群众讨论，合理的保留，不合理的改进”，对国营企业的职工福利制度进行整顿。在整顿过程中，要求提高职工宿舍房租标准，逐步取消企业房租补贴，有条件的地区企业职工宿舍应交当地房地产部门统一管理；减少托儿所和幼儿园不必要的保育工作人员，逐渐取消国家补助，缩减企业行政补贴，让“家长增加一些费用”。整顿工作很快见到了成效。

——据黄岑玥《20世纪50年代国营企业职工福利制度的调整与探索》

（1）根据材料并结合所学知识，指出1957年对国营企业职工福利制度的整顿工作取得成效的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析1957年对国营企业职工福利制度进行整顿的意义。