材料一   1651年英国颁布《航海条例》，该法案规定：凡进入英国或殖民地港口的商船，必须是英国或该殖民地所有，其船员又只能是该船所属地的臣民；欧洲商船可以进入英国港口，但只能携带本国商品，配备本国船员。《航海条例》使英荷之战不可避免，英国在战争中捕获了1700条荷兰商船，从而大大地扩充了英国的船队。

——摘编自《英国通史》

材料二   物质资料生产的需要是航海和航海科技产生的根本原因和直接动力；经济、生产发展的需要是航海科技发展的根本动力；军事、战争的需要是航海科技发展的重要动力；基础科学、技术科学和其他相关科技的发展是航海科技发展的一个重要推动力量。航海科学技术的进步，使航海从技艺逐步发展成为科学技术，从帆船时代进入机动船时代，从地文航海和天文航海时代进入电子航海时代。

——《航海技术辩证法》

不同的历史时期，不同的经济思想和经济政策对社会经济的发展有重大影响。

材料一凡进入英国或其殖民地港口的商船，必须是英国或该殖民地所有，其船员只能是该船所属地的臣民；欧洲商船可以进入英国港口，但只能携带本国商品，配备本国船员。

——1651《航海条例》

材料二19世纪英国经济发展大事记（部分）

——摘编自《世界经济通史》

材料三凯恩斯（1883～1946），英国经济学家。1936年发表著名的《就业、利息和货币通论》，认为资本主义自由市场制度不能自动消除经济危机，主张政府运用经济手段对国民经济进行积极干预。……认为避免经济危机的关键在于实现充分就业。其理论被称为凯恩斯主义。……从第二次世界大战结束到20世纪60年代末，凯恩斯主义风靡美国。

——摘编自人民版历史必修二

（1）根据材料一、二，概括英国社会经济发展中指导思想和经济政策上的变化并结合所学知识指出变化的根源。

（2）根据材料三，指出凯思斯主义的主要内涵，结合所学知识说明凯恩斯主义在20世纪30年代形成的主要原因。