材料一 唐代的医疗机构，可分为中央和地方医疗机构。中央的医疗机构有三个部门，一是掌管全国医疗卫生工作的太医署，二是为帝王诊疗服务的尚药局，三是为太子治病保健的药藏局。地方医疗机构根据人口数量不同，其设置规模也各不相同。唐代制定了对于医疗机构及其医务人员管理的法律制度，不仅对因医致死伤（医疗事故）与借医行骗（非法行医或诈骗）等情况作了详细规定，还专门对妨害卫生，诸如卖假药、毒药等也作了专门规定。对于违反法律规定的行为的处罚也有一整套措施。
——摘编自徐正东、邓盛木、刘博《唐代医事管理与医疗机构设置制度初探》
材料二 宋代医疗福利制度的运行，主要通过建置机构的方式贯彻执行。宋代医政被称为鼎新革故的时代，这一时期制定和采取了一系列新的政策措施，医政建设呈现出空前活跃状态，医疗福利制度较之前朝重视宫廷医疗向平民医疗转移。在此基础上，以促进医疗福利制度的有效实施为目的，针对皇族及官员、军人士兵、平民百姓等三大社会阶层建立医疗机构，施以医疗福利。同时政府通过抑巫扬医、培养人才、检束医官等方式加强医疗人员管理，保障医疗福利制度得以贯彻落实。
——摘编自杜菁《宋代医疗福利制度研究》
（1）根据材料一，概括唐代医疗机制的特点。
（2）根据材料二，归纳宋代贯彻落实医疗福利制度的基本做法，并结合所学知识，分析宋代发展医疗福利制度的背景。
材料三 20世纪国家承担社会责任采取的主要行动
| 国家关注的领域 | 国家采取的行动 | 结果 |
| 医疗 | 国家出资实行强制性免疫计划；实施健康教育；关注公共卫生；建造医院，支付医疗费用。 | 控制或根除以前曾是致命的疾病；吸烟人数减少；预期寿命增加；穷人、老人和曾被忽视的群体享受卫生保健。 |
| 教育 | 公共拨款普及中等教育，资助和拨款支持大学教育和继续教育。 | 高识字率和科技创新教育带来创新和社会变革；失业率下降；人口素质提高。 |
| 福利 | 通过直接付款、扶植教育和实施公共卫生计划帮助儿童和穷人。 | 提高了平均寿命、教育程度和就业率；改善了普通人的生活水平。 |
| 保险 | 强制要求雇主和雇员缴纳退休、失业保险金等。 | 改善老年人生活水平；贫困程度大幅下降；提供了更好的卫生医疗。 |
（3）据材料三并结合所学知识，简要概括国家承担社会责任所采取行动的影响。
材料一 20世纪国家承担社会责任采取的主要行动
| 国家关注的领域 | 国家采取的主要行动 | 结果 |
| 医疗卫生 | 实施健康教育；关注公共卫生；建造医院，政府支付医疗费用 | 控制或根除以前曾是致命的疾病；吸烟人数减少；预期寿命增加；穷人、老人和曾被忽视的群体享受卫生保健。 |
| 教育 | 通过公共拨款普及高中教育，通过资助和拨款支持大学教育和继续教育 | 高识字率和科技教育的提高带来创新和社会变革；失业率下降；人口素质提高。 |
| 福利 | 通过直接付款、扶持教育和实施公共卫生计划帮助儿童和穷人 | 提高了穷人的平均寿命、教育程度和就业率；改善了普通人的生活水平。 |
| 保险 | 强制要求雇主和雇员缴纳退休、失业保险金等 | 改善老年人的生活水平；贫困程度大幅下降；提供了更好的卫生医疗。 |
材料二 1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。
1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。2020年5月28日第十三届全国人大三次会议表决通过了《民法典》，规定于2021年1月1日起实施，它是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
请回答：
(1)根据材料一并结合所学知识，指出国家为承担社会责任所采取的行动及作用。
(2)结合所学知识，简述20世纪后1/4时间里主要资本主义国家对其承担社会责任所作出的政策调整。
(3)依据材料三，归纳改革开放以来我国编纂民法典的基本历程。结合所学知识简要分析推动我国形成统一民法典的有利因素。
材料一 20世纪国家承担社会责任采取的主要行动
| 关注的领域 | 采取的行动 | 结果 |
| 医疗 | 国家出资实行强制性免疫计划;实施健康教育;关注公共卫生;建造医院,支付医疗费用。 | 控制或根除以前曾是致命的疾病;吸烟人数减少;预期寿命增加;穷人、老人和曾被忽视的群体享受卫生保健。 |
| 教育 | 公共拨款普及中等教育,资助和拨款支持大学教育和继续教育。 | 高识字率和科技创新教育带来创亲和社会变革;失业率下降;人口素质提高。 |
| 福利 | 通过直接付款、扶植教育和实施公共卫生计划帮助儿童和穷人。 | 提高了平均寿命、教育程度和就业率;改善了普通人的生活水平。 |
| 保险 | 强制要求雇主和雇员缴纳退休、失业保险金等。 | 改善老年人生活水平;贫困程度大幅下降;提供了更好的卫生医疗。 |
材料二 在20世纪的前3/4左右的时间里，国家似乎是社会的唯一 塑造者…… 在教育、卫生、福利、保险计划方面承担了更多的责任，为此消耗了比例巨大的国家预算。 一 方面对自由的需求日益增长，另 一 方面又要调控日益复杂和繁琐的社会，因而（国家的）社会政策必须在两者之间加以平衡。政府规划似乎是不可抗拒的包治百病的良方，但实质上这就意味着向公共权力交出部分的个人自由……国家管制限制了商业效率，挫败了产业的活力；官僚体制和福利规划似乎扼杀了个人的主动性，剥夺了生活的热情……一旦承揽了责任，政府再也无法开脱，否则就会疏远选民，导致公民的卫生保健和福利保障的破坏。 对许多国家来说，（仅）养老金已经成为几乎难以承受的负担。
——以上材料均摘自［美］菲利普·费尔南德兹一阿迈斯托《世界：一部历史》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，述评国家承担社会责任所采取的行动。
（2）据材料二，概括作者对国家承担社会责任的主要观点。
（3）结合所学知识，简述20世纪的后1/4时间里主要资本主义国家对其承担社会责任所作出的政策调整。
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