阅读材料，完成下列要求。

材料工业革命时期，英国初等教育的教学方式不正规、组织松散，教学效果差；且基本上是以宣传宗教为目的的慈善事业，其对象是劳动群众子女中的适龄儿童。这些儿童大量沦为童工，受不到任何家庭教育。1802年议会通过法案规定工厂主应对童工进行读写教育，此后的工厂法进一步规定童工必须接受教育，并增加童工接受教育的时长。1833年英国政府开始为初等教育拨款，推动社会公共教育替代家庭教育。1870年下院通过了历史上影响深远的福斯特教育法案。法案规定：国家继续拨款补助教育，在缺少学校的地方设立初等学校；全国划分学区，由选举产生的学区委员监督本区教育；各学区有权实施5-12岁儿童的强迫义务教育；各教会兴办或管理的学校可以成为国家教育的组成部分，但不能从地方财政中得到补助；学校的普通教育与宗教分离。

一摘编自李维《试论英国工业革命和初等教育普及的关系》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出福斯特教育法案出台的历史条件。

（2）根据材料并结合所学知识，分析指出福斯特教育法案出台的意义。

材料一   英国在工业化和城市化迅速发展的情况下，主日学校（又译星期日学校）学习时间不占用童工的劳动时间，只是在星期日接受教育，它设置一些文化和技艺课程，将工人子弟培养成为潜在的合格工人，至19世纪初已遍布英国各地。据调查统计，在伯里、萨福德、曼彻斯特和伯明翰等工业地区，14-18岁的学生人数超过14岁以下的学生。1851年，英格兰超过200万人在主日学校上学，占总人口的12.5%，占5-15岁的劳工阶层的孩子的75.4%。

——摘编自朱静宜《工业革命时期英国工人教育》

材料二   19世纪70年代以来，英国大批农民涌入工业地区，其子女迫切需要获得教育，以适应生产和生活的需要。当时英国与其他国家竞争激烈，美国、德国都很重视初等教育。1870年，英国政府颁布“初等教育法”，规定国家拨款补助教育。经过不断发展，形成了包括初等教育、中等教育和高等教育在内的教育体系。除传统课程外，中等学校还开设数学、力学、测量、航海等课程。在剑桥大学，电磁场理论的奠基人麦克斯书创建卡文迪什物理实验室，展开教学和多项科学研究。

——摘编自戴本博主编《外国教育史》