材料   1980年，五届全国人大通过了新中国第一部《中华人民共和国个人所得税法》，个人所得税个人扣除标准为800元每月，主要针对外籍个人征税。随着私营经济的迅速发展，1986年国务院先后发布《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》和《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。1994年，国家开始进行全面税制改革，国务院发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，形成了一套较完整、统一的个人所得税制度。2011年修正，将个人所得税费用扣除标准提高到3500元每月，对个体工商户、承包承租经营者的生产经营费用扣除标准也相应提高，但提高了高收入人群的税率标准。2018年8月31日，个人所得税法第七次修正，起征点确定为每月5000元，工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得实行综合征收，方式上从按个人征收改为按家庭征收，还首次增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除等。

——摘编自周晓君《基于功能分析的中国个人所得税改革研究》

材料   个人所得税作为我国的重要税种，具有调节收入分配等功能，对经济发展有较大影响。新中国成立以来，个人所得税制度的发展过程复杂而曲折。

新中国个人所得税制度改革历程

——摘编自刘涵玥《我国个人所得税制度改革探析》

材料   清政府和北洋政府时期，都曾制定了个税实施细则和征收办法，但都未能推行。1943年国民党政府正式公布所得税法，但是，由于当时的中国政治腐败、经济落后，富人大量逃税，而穷人又无力纳税，所得税法只是徒有虚名，并未很好地实施。

我国在1980年制定了个人所得税法。此后，随着改革开放的不断深入和市场经济的逐步确立，又相继对个税法进行五次修正，个税免征额从每月800元逐步提高到每月3500元。2018年8月，全国人大通过了对个人所得税法的第七次修改，决定自2019年1月1日起施行。这次修改的主要内容包括：一是将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得实行综合征税：个税起征点由每月3500元提高至每月5000元；二是增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。此次个税改革贯彻了党的十九大报告要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的要求，从而更好地发挥个税缩小收入分配差距的调节作用，更好地实现税负公平。