雅典公民大会是国家最高权力机关，主要职权是选举政府官员、决定宣战媾和、制定和修改法律、决定财政开支等等，包括了城邦内一切政事。一切政事的决策不以某个人或某些人的意志为转移，而由参加公民大会的公民群体的意志所左右。这表明雅典

A．最高权力掌握在公民手中	B．直接民主是城邦的本质特征
C．民主政治具有相对稳定性	D．国家权力存在权限交叉制约