材料一   中央集权是指中央与地方的关系，是一种行政管理方式，也是一种治理制度，其核心是郡县体系。秦统一后“海内为郡县，法令由一统”，历代王朝基本沿袭这种将全国划分为若干不同层级行政区划进行治理的方式。各行政区划的主要官吏由中央直接任命，一般到县一级。地方严格服从中央，按照中央统一政令执行政策，无独立的政治、经济、军事、司法权力。我国较早形成了以大一统中央集权郡县制为主体的治理模式，有历史文化传承因素，但根本原因是战国以后封建地主制经济发展的现实政治需要。

材料二   分封在历代郡县体制下仍有一定程度的保留，但主要是一种经济和身份待遇，受封者并无直接治民权。如果无原则的分封割裂了中央集权，一定会出现中央与地方关系的严重失衡，进而导致国家政治混乱。

——以上材料均摘编自卜宪群《谈我国历史上的“大一统”思想与国家治理》

材料一   西周时，诸侯在自己的封国内掌握政治。经济和军事等权力，还能在自己的封地内修建城池，征集军队，成为相对独立的政权。

——摘编自阴法鲁等《中国古代文化史》

材料二   从春秋以至战国，诸侯之间相互并吞，大国争霸激烈。这看起来像是由于周室衰微而出现的一种分裂局面，其实正是在这个过程……形成了地区性的统一王国，战国七雄进一步兼并的结果，是在中国历史上出现了首次统一的秦，汉皇朝。

——白寿彝总主编《中国通史》

材料三   秦始皇二十六年（公元前221年）议定皇帝尊号，初建封建朝廷之后不久，秦始皇和公卿大臣们便提出了在全国范围内建立地方行政机构的问题。

——白寿彝总主编《中国通史》

材料一   学者徐义华在其《商代分封制的产生与发展》一文中对商代的分封制进行了深入的剖析，他认为在殷商建立之初就有了分封制，最初是把商人的武装宗族分置在夏人居住区，建立军政合一管理机构，形成对原夏人居住区域的有效管理。后来随着商朝统治区域的不断扩大，这一统治方式也逐步加强…“周公制礼”是西周初年的重要政治举措。周公在“因于殷礼，所损益”的基础上，创立了周礼。周礼在西周社会生活中起着根本法的作用，其在社会生活中的贯彻实施，为西周社会的祥和发展提供了极好的社会环境，这种情况恰为分封制的存在和发展提供了有利环境。

——摘编自尚绪芝《西周、汉初分封制比较》

材料二   封君制是诸侯国王把自己拥有的土地封给诸侯国王的近亲、宠臣和有功之臣，或者仅仅给他们一个名义上的封号。他们一般都具有封号，或称某某君，如著名的战国四公子：齐孟尝君（田文）赵平原君（赵胜）魏信陵君（魏无忌）楚春申君（黄歇）；或称某某侯，多见于秦国，如秦之应侯（范雎）文信侯（吕不韦）长信侯（缪毒）；等等。封君有在封邑征收租税的特权；封君在封邑之内，必须奉行国家统一的法令，接受国君的命令；赵、秦等国封君的“相”往往由国君从中央派遣到封邑，并由“相”主管治理和掌握兵权，一般来说封君是没有军事权力的；封君的封邑，在习惯上是可以世袭的，而在实际上，一些诸侯国所封的功臣，很少世袭的；所封的宗室，只有齐的孟尝君、魏的安陵君出于世袭；封君往往拥有私田，并在经济上有特权。

——据杨宽《战国史》等整理