材料一 1789年，美国制订了第一个关税税则，平均税率为8.5％。1791年，美国的财政部长汉密尔顿向国会提出的《美于制造业的报告》中明确指出，政府应当用保护性的美税和奖励的办法来吸引投资，兴办工业。至1808年，美国的历次关税税则都提高了税率，1812年6月，英美战争爆发，残酷现实告诉人们，一个贫弱的农业国无法在充满纷争的世界上生存。英美战争结束后，美国国会通过了具有保护性质的关税法，该关轭法英定了近代美国高关税政策的基础。1824年总统大选后，又对关税率作了全画的调整，1828年，关税率提高到了南北战争前的最高点，平均关税率为50％，被南方称为“可槽的关税”。高关税政策遭到南部种植园主以及靠航海业为生的北部航海团的强烈反对。联邦政府在关税问题上作了要协，1832年国会通过的关税法使关税率有所下降，但南北战争后到19世纪末，历届美国政府变本加厉，基本上实行了高关税的贸易保护政策，“没有一次国会会议不把税率提高的”。到80年代，高关税使联邦国库充裕。只是到了20世纪初，当美国成长为资本主义头号强国以后，美国的保护性的关税政策才逐渐有所变化。

——摘编自许国林《论高关税政策与近代美国的崛起》

材料二 二战结束之初，美国实现了贸易政策的实质性转变，积极推行自由贸易政策，并成为开放的多边贸易体系中的领寻者。20世纪70年代中期后，美国贸易政策延续了其自由贸易政策中对其经济发展有利的部分，而在自由贸易政策对其经济发展不利的领域推行贸易保护政策，形成了延块至今的公平贸易政策。90年代，美国贸易政策在公平贸易基础上向贸易保护主义进一步发展，构成了以自由贸马换取对等条件、以公平贸易保障自身利益、以单边主义强制实施保护的三个层次贸易政策体系。

——摘编自张向群、王朝晖《美国贸易政策的特点及启示》