材料一   我国古代的户籍制度起源于商，形成于西周，经后世不断发展完善。《商君书·画策》云：“能制天下者，必先制其民者也。”户籍也是社会等级和身份的法定凭证，政府希冀通过国家户籍制度，将百姓紧紧地束缚在特定区域和特定职业上，以此达到严格控制流民的数量和规模的目的。明朝严格规定路引制度，允许农民在百里之内自由通行，但超出百里范围必须检验路引。清承袭明制，严密的保甲制不仅使百姓噤若寒蝉，也充分加强了邻里之间的互相监督，遏制了人口的流动。中国古代户籍制度在很多时候不是作为一种单独的制度存在和发挥作用。如西周的户籍管理制度和土地捆绑在一起发挥作用，春秋战国的户籍管理制度和兵制拥绑在一起发挥作用。

——整理自戚阳阳《中国古代户籍制度束缚下的人口流动》等

材料二   进入20世纪以来，户籍制度及其功能发生重大变化。清政府在参考日本和欧美等国的户籍法规的基础上，于1911年初制定了第一部现代法律意义的《户籍法》。1912年《临时约法》明确规定“人民有居住迁徙之自由”，此条文为民国时期历次宪法所承袭。清末民初制定的户籍法律，将表现欧美个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍相结合，使户籍有了传递人口信息、个人私权保障功能，不再单纯是国家管制工具；还规定民众对户籍吏处置不当行为有诉讼抗告权利，民众不再只是义务载体。新的户籍法律解脱了过去的人身束缚，促进了社会的流动，大批农民来到城市，成为了第一批城市化的新市民。

——摘编自王海光《中国户籍制度现代化演进路径的历史考察》

材料一   二战以来世界各国在经济转型期都发生了劳动力大规模迁移的问题，也带来了迁移人口子女升学问题，对此各国都采取了不同的措施。如美国实行“户籍等待期”制度，州政府对迁移到本州的居民设置了户籍条件，满足这一条件才能获得本州居民所享受的教育权利和利益。这些条件大致分为三种：一是新进入该州的居民必须居住一年后，才能获得本州长期居住居民的待遇。二是要求在人生的某一特殊时期是该州的居民。三是一旦某个人被确认为本州的真实居住者，即可享受本州居民的待遇。

——摘编自张慧洁·文达等著《二战以来各国迁徙人口教育保护政策——兼论流动人口及子女受教育权的法学问题》

材料二   据2000年第五次全国人口普查数据显示，我国目前的城市外来流动人口已经达到1.2亿，流动儿童数量已经达到近2000万。这些流动儿童的教育问题引起了各方关注。进城务工就业农民流入地政府（以下简称流入地政府）负责进城务工就业农民子女的义务教育工作，并将其纳入当地普及九年义务教育工作范畴和重要工作内容。财政部门要安排必要的保障经费。价格主管部门要与教育行政部门等制订有关收费标准并检查学校收费情况。社区对未按规定送子女接受义务教育的父母或监护人进行批评教育，并责令其尽快递子女入学.加强宣传引导，营造全社会关心和支持进城务工就业农民子女义务教育工作的良好氛围。

——摘编自《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》

阅读材料，完成下列要求。

材料一我国古代的户籍制度起源于商，形成于西周，经后世不断发展完善。《商君书·画策》云：“能制天下者，必先制其民者也。能胜强敌者，必先胜其民者也。故胜民之本在制民，若冶于金、陶于土也。”户籍也是社会等级和身份的法定凭证，政府希冀通过国家户籍制度，将百姓紧紧地束缚在特定区域和特定职业上，以此达到严格控制流民的数量和规模的目的。明朝严格规定路引制度，允许农民在百里之内自由通行，但超出百里范围必须检验路引。清承袭明制，严密的保甲制不仅使百姓噤若寒蝉，也充分加强了邻里之间的互相监督，遏制了人口的流动。中国古代户籍制度在很多时候不是作为一种单独的制度存在和发挥作用。如西周的户籍管理制度和土地捆绑在一起发挥作用，春秋战国的户籍管理制度和兵制拥绑在一起发挥作用。

——整理自戚阳阳《中国古代户籍制度束缚下的人口流动》

材料二宣统三年，清廷以“xx之进行无不以户籍为根据”“参考东西各国之良规”制定了《户籍法》，确定国籍为立户前提，规定“无中国国籍者不得在中国定有本籍”；以“户籍吏”取代警察对户籍的控制，放弃了对迁移流动的限制，确立了移籍、入籍自由原则；吸收了欧美个人身份证的因素，规定了反映个人出生、死亡、婚姻、继承等信息的“人籍”，取消了传统户籍中资产登记项目；确立了保障私权的原则，规定“凡因户籍吏处置不当而受不利益者，得向监督户籍局之审判厅抗告之”。1912年3月，南京临时政府公布《临时约法》，规定“人民享有居住、迁移之自由”。

——摘编自林浩《中国户籍制度变迁》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析中国古代户籍制度对国家政治和经济发展所产生的影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括指出中国近代户籍制度与古代户籍制度的不同之处，并分析原因。