元朝的行中书省和以前各王朝地方最高一级行政区划性质有所不同，既是中央派出机构，代表中央，又是地方最高一级行政机构，代表地方，直接领有路、府、州、县，使中央权力下移了一个层次，地方机构上升一级。据此可知（     ）

A．行省长官拥有双重身份，提高了地方行政效率	B．行省长官总揽地方大权，极易变成割据势力
C．行省制是一种制度创新，职能沿用至今未变	D．行省制有利于中央集权和地方分权相结合