学者认为有一项制度对于秦国的强大起到了积极的作用，是秦国统一之前“论功升进和以能取人”的体现，但一统天下后仍实行此制度有一定的滞后性，与暴政和二世而亡有必然的联系。该制度是

A．世官制

B．军功爵制

C．三公九卿制

D．郡县制