材料 “文革”结束后不久,港澳商人已与珠三角一带的县和公社开始洽谈加工贸易事宜,但省、市部门没有审批权,绝大部分项目洽谈后没有再继续谈下去。1978年6月,国务院出台《开展对外加工装配业务试行办法》,对加工装配需要进口的原料等一律免征关税,承担加工装配业务的企业,三年内免征工商统一税和所得税等一系列优惠措施。加工贸易的审批权也被下放,还陆续出台配套措施,简化手续。到1978年年底的短短半年间,广东共签订151个加工贸易项目,可收加工费14331万美元,1979年更是出现“井喷式”发展。广东加工贸易的大好形势得到中央的关注,1979年6月,中央考察小组到广东实地调研,很快就颁布了《开展对外加工装配和中小型补偿贸易的办法》,进一步把管理权限下放
——摘编自王莹《改革开放初期广东加工贸易政策的演进》
(1)根据材料并结合所学知识,概括改革开放初期广东加工贸易政策演进的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,简析改革开放初期广东加工贸易发展的意义。
材料一 清末民初中央经济管理机构变革概况
机构 | 概 况 |
商部 | 清承明制,六部的户部、工部主管财经。1903年,清仿西政改制,增设商部,制商法,鼓励实业。 |
农工商部 | 1906年,工部并入商部,改为农工商部,颁布了一批章程。另设邮传部,主管交通,户部改为度支部,仍管财政。 |
实业部 | 1912年1月,南京临时政府设财政、实业、交通三部。由于存在时间短,除颁布一些政策法令外,具体业务还未开展。 |
农商部 | 1912年3月,北京政府将实业部细分为农林、工商两部。1912年12月,又合并为农商部。期间广采西法,初步形成近代中国资本主义经济法规体系。 |
——摘编自虞和平《中国现代化历程》
(1)据材料一并结合所学知识,概括清末民初中央经济管理机构变革反映出的社会经济特点,并分析上述变革对中国近代化历程的影响。
材料二 1982年开始的国务院机构改革是改革开放以来我国第一次政府机构改革的组成部分。经过改革,国务院工作部门由100个精简到61个, 人员编制从5.1万人减为3万人,各部委组成人员平均年龄由64岁降到60岁。这次改革是一次有益的探索,但没有触动高度集中的计划经济管理体制,没有实现政府职能的转变。
2003年开始的国务院机构改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的,改革以调整机构设置、进一步转变政府职能为主要任务。例如:国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会,其任务是研究拟订经济和社会发展政策,指导总体经济体制改革;新设立的“国资委”负责指导推进国有企业改革和重组,新组建的商务部负责推进流通体制改革。
——摘编自《新中国成立以来的历次政府机构改革》等
(2)根据材料二并结合所学知识,比较1982年和2003年的国务院机构改革的中心内容的不同,并分别说明两次改革的作用。
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