材料分析题 较难0.4 引用1 组卷100
阅读材料,完成下列要求。
(1)根据材料并结合所学知识,简析国民政府建立公务员福利制度的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识,概括国民政府公务员福利制度贯彻落实不到位的原因。
材料 推行现代意义上的社会福利是“政府对于人民的重要责任之一,在人民方面,本为应享之权利之一种”。随着近代工业化和城市化进程的到来,特别是中国被卷入世界资本主义经济大市场之后,商品经济的发展使得传统社会保障体系提供福利支持的功能变得式微,福利保障这一问题被推向了社会和政府。洪仁玕、康有为和孙中山等人都提出来建立福利制度的方法。民国建立后,中国的国际地位有所提升………上海基督教青年会在专为劳动群体创立的“浦东新”内,进行了诸如改良居室、提倡卫生、普及教育等一系列的福利实践活动。………公务员作为国家政权机构的工作人员,如果其都没有或者福利得不到保障,那么显然国家机器不能顺利运转。
无论是早期的北京政府还是后来的南京国民政府都对公务员的抚恤做出了立法规定,并做出了有利于公务员队伍的制度性安排。公务员福利制度迎合了广大有志青年职业选择时追求稳定的心理。国民政府关于公务员福利制度的立法和以及公务员福利制度运行的根本目的在于通过稳定庞大的公务员队伍,进而实现国家的管理功能………。
——摘编自王磊《民国时期公务员福利制度研究》
(1)根据材料并结合所学知识,简析国民政府建立公务员福利制度的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识,概括国民政府公务员福利制度贯彻落实不到位的原因。
2020·山东青岛·二模
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