材料一   中国古代食品安全治理理念起源早。《礼记》规定，“禽兽鱼鳖不中杀，不粥于市”。随着商业发展，食品安全问题逐渐地突显出来。到了汉代，政府作为食品安全治理的主要力量开始登上历史舞台。汉律规定，“诸食脯肉，脯肉毒杀、伤、病人者，与盗同法”。唐代是食品安全管理关键期。与食品安全法规建设的同时，唐朝在宫廷中设置尚食局和太官署，专门负责掌管膳食安全，同时在民间设立行会进行管理，行会的管理纳入官员考核范畴。在此期间药食同源理念得到较大发展，并涌现出一批药学著作，例如孙思邈的《备急千金要方》。北宋对食品安全的治理达到了历史新高度，对违法乱纪者实行“重刑”。清朝法律在食品安全监管上从对人的处罚转移到问题食品上，并执行严格的食品安全抽检制度。

——摘编自赵向豪《中国食品安全治理理念的历史追溯与反思》

材料二   19世纪前期，随着工业革命的开展，食品安全问题日渐突出。19世纪中期，柳叶刀》杂志对食品质量卫生的调查报告，引起英国舆论界的空前支持和响应……经过一系列改革，地方政府委员会终于成为主管英国食品安全的重要机构。在该机构的努力下，到20世纪初英国食品安全监督机制初步完善。

——摘编自魏秀春《英国食品安全立法的历史考察》

1860年《食品掺假法》授予地方政府自愿设立“公共分析师”的权力，此前，英国政府和议会对食品生产和销售基本上是放任自流的。1872年英国中央政府开始介入食品安全，制订《食品与药品掺假法》。1899年，英国议会通过了新的《食品与药品销售法》，授权中央政府可以干预地方政府强制实行，地方政府官员玩忽职守将被追责。1906年的“芝加哥牛肉事件”迫使英国议会授予英国政府对进口食品的监管权。至此，英国的食品安全监管基本形成。

——摘自温小辉冯杰《从自由放任到多层级全面深入监管——英国食品安全立法的演进》

材料三   1978年，经国务院批准组成“全国食品卫生领导小组”，组织对食品种养、生产、经营和进出口等环节的治理。1982年11月，食品卫生领域的第一部法律《中华人民共和国食品卫生法（试行）》通过。1981年，卫生部制定了食品卫生标准研发五年规划，陆续发布了80多项标准。1984年，我国正式成为国际食品法典委员会成员，积极参与国际食品标准制定。

——摘编自胡颖廉《改革开放40年中国食品安全监管体制和机构演进》

材料一 唐朝先后制定的（律疏》和（唐律》涉及食品安全的记载有五款，分别为第59条、103条、107条、108条和263条，涉及宫廷御膳、百官外膳和民间有毒脯肉。一方面在宫廷中设置尚食局和太官署，专门负责掌管膳食安全，另一方面在民间设立行会制度对基层进行管理，行会的管理也要纳入到官员绩效的考核范畴，并实行问责机制，赏罚有度。同时涌现出一批药学著作。例如，孙思邈在《备急千金要方）中专门设置（食治》，详细论述了百余种食物的药用价值及食用禁忌。

——摘编自赵向豪陈彤《中国食品安全治理理念的历史追溯与反思》

材料二   工业革命后，牛奶在英国得以普及，但掺水卑达到10%—50%，致命牛结核病感染率持续上升。英国政府强制实行卫生许可证制度，同时科学界建议改变喝生鲜牛奶的习惯，喝煮沸的牛奶。政府制定《牛奶和农场法》（《结核病防治法》等，严禁出售携带病菌的牛奶。牛结核病的发病率虽降下来，但并来根绝。1865年巴氏消毒法带来食品工业的革命，但牛奶商借口“巴氏法会增加成本”而拒绝使用，直到1949年巴氏杀菌法才以法令的形式固定下来。随后定量分析法、细菌分析法等技术使“当局的实验室能够对牛奶的纯度和卫生程度作出判读"，从而加强对牛奶业的监管。《柳叶刀》《泰晤士报》等新闻媒体的舆论监督也为消费者提供了知情权。

——摘自魏秀春《英国的食品安全立法研究述评》

材料一   西周《礼记·王制第五》中记载：“五谷不时，果实不熟，不鬻于市。”这是被公认的最早的有关食品安全监管的规定。汉朝时期，为了杜绝不法商家为牟利向市场投放有毒有害食品，国家在法律上明文规定，“诸食脯肉，脯肉毒杀、伤、病人者，亟尽孰燔其余。其县官脯肉也，亦燔之。当燔弗燔，及吏主者，皆坐脯肉减（赃），与盗同法。”唐朝时，《唐律疏议》规定，“脯肉有毒，曾经病人，有余者速焚之，违者杖九十；若故与人食并出卖，令人病者，徒一年，以故致死者绞。”宋代，国家为了保证食品质量安全，完全继承了唐朝的法律，同时也有所创新，即规定从业者必须加入行会，并按行业登记在册，否则不能进市贸易，商品的质量也由各个行会把关，行会会长作为担保人，负责评定商品的成色和价格。但随着商品经济的发展，“官商勾结”在宋明尤为兴盛，再加上封建社会人治大于法治的专断独裁思维，使得整个社会拜金逐利风气盛行，个人道德、社会道德面临极大的考验。

——摘编自刘新超等《古代食品安全管控理念、方略及启示》

材料二   19世纪美国联邦政府对食品的卫生标准、纯度指标以及标签的真实性等方面没有统一的规定，市场上的食品质量非常不可靠。到19世纪末，食品的造假腐败已经到了登峰造极的程度。重大危害事件不断出现使民众逐渐觉醒，对食品改革和制定相关法规的呼声越来越大。新闻记者阿普顿·辛克莱出版了一本题为《丛林》的小说，在这部小说中辛克莱以15页的篇幅对当时美国肉制品污秽不堪的加工过程予以揭露，引起了公众极其强烈的反响。于是西奥多·罗斯福总统下令对肉类加工业进行彻底调查，并将调查报告中揭露的诸多耸人听闻的事实公之于世。与此同时，美国医学会也向国会表明如果参议院不通过纯净食品法案，将促使他们的病人对国会施加压力。在多重压力之下，1906年《纯净食品和药品法》最终获得国会通过。

——摘编自徐俊才《美国食品安全法案颁布历程的启示》