材料   亚伯拉罕·林肯（1809-1865），美国第十六位总统。19世纪中期，美国南北方的经济以不同方式迅速发展，南北矛盾日益显露。1861年，南方一些州宣布建立南部同盟，公开分裂国家，南北战争由此爆发。

内战初期，为了扭转北方在战争中的不利局面，林肯签署了《宅地法》，这一措施满足了广大农民的迫切要求，大大激发了农民奋勇参战的积极性。之后林肯又颁布了《解放黑人奴隶宣言》，宣布：“即日起废除叛乱各州的奴隶制，解放的黑奴可以应召参加合众国军队，为联邦服务。”战争后期，参加了联邦军队的黑人奴隶就已高达18万人。但是，对于已处于联邦军队控制之下的南方地区和忠于联邦的四个边界蓄妇州中的黑奴的自由问题，宣言中只字未提。

——摘编自齐世荣主编《世界史》等

材料二   左宗棠（1812-1885），汉族，晚清军政重臣，早年曾参与平定太平天国运动。19世纪中后期，浩罕国首领阿古柏在英俄两国的幕后支持下，企图肢解控制新疆。后经左宗棠数年艰辛斗争，最终收复了新疆。在左宗棠多次上书下，清政府于1884年在新疆设立行省。

其间，左宗棠除指挥军务外，还“购买种羊，发交兵民以收畜牧之力”、“授民农法以尽地利”、学泰西之法、亲自指导采矿设厂、提倡少数民族语言文字与汉语汉文并行使用，指挥军民在行道两边广种树木等。正是“大将筹边尚未还，湖湘子弟满天山。新栽杨柳三千里，引得春风度玉关。”

——摘编自李伟、刘丹（左宗棠开发西北的思想和实践》

材料一 从康熙至雍正，对漠西蒙古准噶尔部分裂势力进行了坚决的斗争，先后镇压了噶尔丹、大小和卓的叛乱，最终由乾隆完全平定西域。清朝对西域实行的是藩部管理模式，对各藩部原有社会组织、职官制度加以改造、利用，并由理藩院来管理藩部事务。还设立伊犁将军、都统、大臣等驻扎边疆地区，代表朝廷处理有关军政大事；藩部受驻防将军、大臣的节制。清朝统一西域后，陆续从甘肃河西、陇东各府县招募无业贫民，迁往天山北路乌鲁木齐等地屯住，在这些地区实行和内地相同的府县制。

材料二 1865年，来自中亚的阿古柏入侵新疆，建立了所谓的“哲德沙尔”国。1871年，沙俄公然出兵新疆，武装侵占了伊犁地区。1875年5月，清政府任命左宗棠为钦差大臣，督办西北军务，全面负责收复新疆。经过一年半的时间，清军完全消灭了阿古柏政权，收复了除伊犁之外的新疆全境。1881年清廷派曾纪泽赴俄谈判，签订《中俄伊犁条约》，次年收回了伊犁。左宗棠曾多次上奏朝廷，阐明新疆设省的必要性，建议在各地设立新的行政建置，直接管理各地民政事务。1884年11月，新疆行省正式建立。

——摘编自翦伯赞《中国通史》

材料   1762年，清政府平定叛乱后在伊犁设立伊犁将军，并下设参赞大臣等官员。驻各地大臣只管军事，而把生产、赋税等与民事交给少数民族上层统治者（伯克）管理。伯克们凭借自己的权势任意霸占农民的土地，甚至把一些农民变成自己的农奴。龚自珍在《御试安边绥远疏》中明确提出了“夺伯克之权”的主张，但未获采纳。1864年，全疆爆发了大规模的农民起义，1871年沙俄侵占新疆伊犁。1875年左宗棠被任命为钦差大臣，督办新疆军务。1878年清军取得收复新疆之战的最终胜利。1884年，清廷采纳左宗棠等人的建议，在新疆正式建省，统归新疆巡抚管理，结束了长期以来由武官统辖的历史，开始了文官治理的新时期。清政府还取消了伯克制度，为建立新体制消除了日后可能造成的隐患。伯克制度取消后，其原来占有的土地变为国家所有，增加了清政府的税收。

——摘编自魏兆和《从军府制度到行省体制——晚清政府对新疆管理政策的转变》