材料   奴婢问题是西汉中期以来的严重问题，一直没有得到解决。东汉初年，在经历了长期战乱之后，光武帝刘秀采取了一系列恢复生产、发展经济的措施。刘秀在称帝后不久，下令解放奴婢，直到建武十四年（公元38年），一共下了六次解放奴婢的命令，三次下诏禁止虐杀奴隶。刘秀在禁止虐杀奴隶的诏书中规定：杀奴婢与杀普通人一样不得减罪，这就使奴婢的身份地位大大提高。刘秀还几次下令释放囚徒。在秦和西汉，囚徒与奴隶几乎没有什么差别。东汉以后，一般情况下，不允许将罪犯罚作奴隶。

——摘编自漆侠主编《中国改革史》

材料 汉光武帝刘秀，遵循“以柔道治之”的方略，开创了“光武中兴”的局面。在位期间废除王莽的繁苛法令，恢复汉初的法简刑轻。下诏释放囚徒，有计划、有步骤地七次释放奴婢。发布“度田令”，下令各州、郡清查人们占有土地的数量和户口年纪。为了解决流民问题，政府授给他们耕地，为稳定自耕农，刘秀采取了赐爵的办法。善待功臣，分封功臣为列侯，给予他们尊崇的地位，只解其兵权。大力裁撤官吏，合并郡县。不顾众臣反对，坚持采用“退贪酷，进柔良”的政策，并通过封赏和不断任用新人的方式逐步淡化旧功臣的影响力。恢复汉初的贤良方正制度，选提官吏；把征辟制度加以发展。采用汉武帝重用内朝官员的办法，加重了尚书的职权，尚书令主赞奏事，总领纪纲，无所不统。有人上书：“请乘匈奴分裂、北匈奴衰弱之际发兵击灭之。”光武下诏：“今国无善政，灾变不息，人不自保，而复欲远事边外乎！不如息民。”

－－据《后汉书·光武帝纪》等

材料：汉初在总结秦亡教训时，认识到收取泰半之税（注：农民收成的三分之二上缴国家。）是造成秦朝灭亡的重要原因之一。因此，调整赋税政策。汉代赋税主要包括田租和口赋。口赋是汉代向百姓征收的人头税。算赋是其中的一种，高帝四年（公元前203年）开始征收，征收对象是十五至五十六岁的成年人，每人一百二十钱为一算。汉高祖减轻田租，实行什五税一，即从农民的土地收获中征收十五分之一的税。文帝二年（公元前178年），为鼓励百姓从事农业，下诏“赐天下民今年田税之半”。同时算赋减至四十钱。十二年（公元前168年）又下诏“赐天下民今年租税之半”。此后的十二年中全部免除了农民的田租，直到景帝二年（公元前155年）又实行令民半出田租，即实行三十而税一的税率，并从此成为定制，终西汉之世没有再变。

——据漆侠《中国改革史》