“政策短期流变”是指公共政策在运行中未实现预期目标或产生较大的负面社会影响，造成政策效应流失，在短时间内变动的现象。近年来，我国公共政策领域频频出现朝令夕改，半途夭折等“短期流变”现象。要减少这类现象，政府必须（）
①完善立法工作，使决策工作法律化、制度化
②通过专家咨询制度，增强公民决策的科学性
③推进行政决策科学化，民主化，法治化
④对人民负责，切实转变职能，建设服务型政府

A．①④

B．②④

C．③④

D．②③