全面深化改革必须推进国家治理体系和治理能力现代化。

材料一：2019年9月9日中央全面改革委员通过了《关于推动先进制造业与现代服务业的深度融合发展的实施意见》。推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，是顺应新一轮科技革命和产业变革的必然趋势，也是增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要渠道。

为发挥好“服务+制造”组合效应，政府需进一步引导市场需求，健全市场机制，提升企业自主融合能力；进一步实施“放管服”改革，放宽市场准入，搭建融合平台，优化融合环境；进一步深化对外开放，推动企业融入经济全球化，培育具有全球化视野 的跨国企业，提升企业在价值链上的地位。

材料二：十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》将开辟“中国之治”新境界。

行政体制是国家治理体系的重要组成部分。近年来，政府治理体系逐步完善：“放管服”改革在各地深入推进，市场监管加强，为市场主体送上创业“定心丸”；政府机构改革稳步推进，取得了一系列重要成果.....。同时政府更好的承担起了推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责，将一项项制度法规从“纸上”落到“地上”。但是，部分政府工作人员观念转变难，政府与社会治理主体合作协同难，资源整合不足等问题影响了制度优势转化为治理成效。

党中央提出，2019年要推动制造业高质量发展，制造业是一国经济的根基。中国经济要实现高质量发展，必须有高质量的制造业作为支撑。推动制造业高质量发展对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，对推进我国现代化建设具有重要战略意义。当前我国制造业发展的外部环境和动力已发生深刻变化，正处于迈向全球价值链中高端、提升核心竞争力的关键时期。我们不但要深刻理解世界产业变革的新态势，也要清醒认识我国制造业发展面临的新挑战，更要牢牢把握新一轮科技革命带来的新机遇。要坚持以智能制造为主攻方向，汇集社会资源，集合多方力量，加强协同创新，促进制造业产业模式和企业形态发生根本性转变。必须在“破”与“立”上同时发力，培育发展新兴产业和改造升级传统产业齐头并进，大力推动创新驱动发展，努力拓展发展空间。