2018年12月，特朗普要求国会批准57亿美元建造美国与墨西哥的“边境隔离墙”，民主党人拒绝提供这笔资金，随后美国发生有史以来最长的一次联邦政府停摆事件，共持续35天。当地时间2019年2月11日，美国国会两党原则上达成协议，14日国会参众两院投票通过了拨款案，15日特朗普签署了这份拨款案。该拨款案批准为边境隔离墙拨款14亿美元，这个数额远远低于特朗普此前要求的57亿美元。为绕过国会筹集更多款项，特朗普动用行政权力签署公告，宣布美国南部边境出现“国家紧急状态”。

因白宫和民主党就美墨边境隔离墙问题僵持不下，美国国会没能及时通过拨款法案，大约四分之一的美国联邦政府机构自2018年12月22号开始“停摆”关门。在经历长达35天的煎熬后，美国总统特朗普在白宫宣布，他和国会两党领导人已经达成一项协议，可以让美国联邦政府结束停摆，并重新开门运行3周时间。在此期间，国会参众两院共和、民主两党议员将组成跨党派委员会，就加强国土安全的资金问题提出建议，以争取达成长期预算案。但如果双方在这段时间内无法达成一致，他将让政府再次关门停摆，或者利用总统职权宣布国家进入紧急状态后命令军队修建边境墙。美国国会预算办公室28日指出，联邦政府为期5周的局部停摆造成了110亿美元经济损失。

美国总统特朗普为修建美墨边境墙与国会及联邦州政府展开博弈：2018 年 12 月，美国总统特朗普提出的为修建美墨边境墙提供 50 亿美元的预算案，无法在 由民主党控制的众议院获得通过，导致了美国联邦政府部分部门关门。2019 年 2 月 15 日，特朗普签署了《关于美国南部边境宣布全国紧急状态的总统令》，意图 绕过国会获得修建美墨边境墙所需的资金。2019 年 2 月 19 日，以美国加州为首的 16 个州组成联盟，对特朗普总统宣布国家进入“紧 急状态”，向加州北区联邦地区法院提起诉讼。2019 年 2 月 26 日 ，美国众议院通过决议，废止了特朗普签署的“国家紧急状态令”。2019 年 3 月 16 日，特朗普首次行使否决权，否决国会“终止紧急状态”的建议。2019 年 3 月 26 日，美国国会众议院未能获得 2/3 议员的支持，没有能够驳回总统的否决令，特朗普签署的“国家紧急状态令”将继续有效。