长期以来，部分地区街道办事处不作为，“万能居委会”“社区万能章”问题突出，严重制约了社区自治和服务功能发挥。为此，《国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》将“社区减负增效”列为亟待补齐的城乡社区治理短板。此举
①是国务院贯彻依法行政要求，坚持为人民服务的体现
②减少了社区居委会的行政管理职能，打造服务型居委会
③有利于社区居委会更好管理基层公共事务和公益事业
④创新了基层民主自治形式，有利于提升城乡社区治理水平

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④