明尼苏达州和科罗拉多州在1964年联邦通过《民权法案》之前，就通过了保护少数民族民权的法案。怀俄明州允许妇女投票，比联邦宪法确认妇女选举权早30多年。这主要说明

A．州政府比联邦政府更代表人民利益

B．联邦政府不重视立法

C．联邦制下州的灵活性和创造性很强

D．保护公民权利是州的主要职能