因白宫和民主党就美墨边境隔离墙问题僵持不下，美国国会没能及时通过拨款法案，大约四分之一的美国联邦政府机构自2018年12月22号开始“停摆”关门。在经历长达35天的煎熬后，美国总统特朗普在白宫宣布，他和国会两党领导人已经达成一项协议，可以让美国联邦政府结束停摆，并重新开门运行3周时间。在此期间，国会参众两院共和、民主两党议员将组成跨党派委员会，就加强国土安全的资金问题提出建议，以争取达成长期预算案。但如果双方在这段时间内无法达成一致，他将让政府再次关门停摆，或者利用总统职权宣布国家进入紧急状态后命令军队修建边境墙。美国国会预算办公室28日指出，联邦政府为期5周的局部停摆造成了110亿美元经济损失。

2018年12月22日，因美国民主党和共和党在美墨边境修建隔离墙问题上分歧严重，特朗普总统没有与国会就建墙拨款法案达成一致，联邦政府机构开启一次史上最长的“停摆”。面对越来越大的负面影响，各方终于在2019年1月25日达成协议，联邦政府重新开门三周，两党议员继续就建墙资金进行谈判。2月15日，特朗普宣布美国进入紧急状态，以此绕开国会获得更多建墙资金，民主党人和一些共和党议员表示“对这一行动开创的先例深感担忧”，特朗普对这些批评则表示并不担忧。

2019年2月26日，美国国会众议院通过决议，要求终止“国家紧急状态”,迫使特朗普行使了总统否决权，而要推翻总统的否决，需要参众两院至少三分之二赞成。3月26日，美国国会众议院没有能以三分之二多数推翻总统特朗普的否决，这意味着这名共和党籍总统颁布的“国家紧急状态”继续有效。特朗普2016年竞选总统时承诺沿美国与墨西哥边界建造“隔离墙”,以阻止非法移民入境，声称要让墨方承担费用。他要求国会通过包含57亿美元筑墙费用的拨款法案，遭到民主党人强烈反对。这一争议导致联邦政府部分机构2018年12月下旬至2019年1月下旬“停摆”35天。为避免政府再次“停摆”，民主、共和两党2019年2月11日达成原则性协议，同意国会为筑墙拨款13.75亿美元。只是，这不足特朗普索要金额的四分之一，促使他同月15日宣布南部边境进入“国家紧急状态”，以绕过国会正常拨款程序，调用国防部部分项目经费用于筑墙。