阅读材料，回答问题。

材料一：市场活力的迸发，源于政府在改革中归位。本届政府成立之初,国务院部门各类行政审批事项达1700多项,投资创业和群众办事门槛众多,审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低,这不仅严重抑制市场活力、制约经济社会发展,还容易导致权力寻租、滋生腐败。任职以来，国务院持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,共取消和下放国务院部门行政审批事项618项,取消中央指定地方实施行政审批事项283项。中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计接近90%。工商登记前置审批事项中的87%，改为后置审批或取消。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。为助力供给侧改革营造了良好的市场条件，现在的中国，每一天，就有15000多家企业破土而出。

材料二：“大道至简，有权不可任性。”“把权力关进笼子”，使得政府更好地履行职能。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，通过简政放权，有利于将人民的“权利放出笼子”。

（1）结合材料，运用政治生活知识，说明政府是如何履行经济职能的。
（2）结合材料，运用《政治生活》有关知识，分析为什么既要把“权力关进笼子”还要把“权利放出笼子”？