党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。从投资角度看，合理扩大有效投资，对优化供给结构、构建新发展格局发挥关键性作用。

材料一   2010-2019年中国全社会水利建设投资情况

材料二   2021年《政府工作报告》提出，继续推进新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。今年中央预算内投资安排6100亿元。新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。完善支持社会资本参与的政策，进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。进一步缩减外资准入负面清单，依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。高质量共建“一带一路”，推进基础设施互联互通，提升对外投资合作质量效益。

材料一：收入分配制度改革，事关人民群众的切身利益，也是政府主要的工作任务。

改革国民收入分配制度，政府要调整公共投资主体、生产主体和消费主体三者之间的关系，让国民收入通过各种方式向消费领域倾斜。主要包括：一是调整公共投资财政政策安排，适当控制财政对公共基础设施投资规模，减掉一些不切实际的“高大上”项目，为民间投资留下余地，也为社会消费腾挪空间；二是提高财政对居民社会福利支出的比重，加大对中低收入群体财政转移支付力度，提高贫困救助标准，减少贫困人口比例，提高中等收入群体比例；三是加快实施以家庭收入为基础的个人所得税税制改革，实行综合与分类相结合的个人所得税。

材料二：近年来，我国分享经济异军突起，发展快速、创新活跃、应用广泛，在一些领域走到了世界前列，并培育了一批创新创业型企业。但分享经济也存在着认识尚不统一、政策亟待健全、平台能力不足、公共服务仍需完善等问题。

针对分享经济发展中存在的问题，2017年7月，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等八部门联合印发了《关于促进分享经济发展的指导性意见》(以下简称《意见》)，着力深化“放管服”改革，消除体制机制障碍，降低市场准入门槛，鼓励行业健康有序发展，增强各类市场主体参与分享经济发展的信心。同时，《意见》也要求相关部门、地方政府建立科学有效的分享经济市场监管机制，加强对平台企业垄断行为的监管与防范，对损害消费者权益、侵犯知识产权、不公平竞争等行为予以坚决打击，营造新旧业态、各类市场主体公平竞争的环境。

材料一 2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过的《中华人民共和国外商投资法》(以下简称“外商投资法”)，为新时代进一步扩大对外开放提供了更加有力的法治保障。《外商投资法》规定，国家实行高水平投资自由化政策，建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明和内外资公平竞争的市场环境;国家对外商投资实行准入前国民持遇加负面清单管理制度；外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策；国家依法保护外国投资者在中国境内的合法权益，同时外国投资企业应当遵守中国法律法规。

材料二 为适应新时代“以人民为中心发展”的新任务新要求，Y市采取了一系列措施，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”：推行权力清单制度，简政放权，降低市场主体准入门槛；积极推动消费维权便利化、智慧化、规范化、社会化；完善人才成长和施展才华的体制与机制；鼓励民间资本参与民生保障领域。