我国在经济社会快速发展的同时，还存在成片的贫困区域和大量的贫困人口，脱贫攻坚形势依然严峻，要打赢脱贫攻坚战，实现全面小康社会目标和经济社会的全面协调可持续发展。国家主席习近平在中央扶贫开发工作会议上强调，要针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准扶贫。中国目前还有7 000多万贫困人口，到2020年前通过产业税收扶持、转移就业、教育支持等措施解决5 000万人左右贫困人口脱贫；完全或部分丧失劳动能力的2 000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。