农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，实施乡村振兴战略为农业农村的发展提供了重大战略机遇。
材料一   我国城乡之间发展不平衡。长期以来，资金、土地、人才等各种生产要素单向从农村流入城市，造成农村“失血”“贫血”。相对于快速发展的工业化、信息化、城镇化，农业现代化是短板。2017年10月，党的十九大报告首次提出“乡村振兴战略”，强调要坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。2017年底，中央召开农村工作会议，公布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，被称为“中央一号文件”。2018年3月，政府工作报告中提出，要大力实施乡村振兴战略。
材料二 农业产业化联合体一般由一家龙头企业牵头、多个农民合作社和家庭农场等组成。联合体各方不仅通过合同契约实现产品交易的联结，更重要的是通过资金、技术、品牌、信息等融合渗透，实现“一盘棋”配置各类资源要素。联合体各成员之间以及与普通农户之间建立了稳定的利益联结机制，实现全产业链增值增效，可以使农民有更多获得感。2017年10月25日，多部门联合印发《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》，要求各地各有关部门要充分认识发展农业产业化联合体的重要意义，做好相关指导、扶持和服务工作，营造良好发展环境，为乡村振兴战略的落实提供保障。
（1）结合材料一，运用政治生活相关知识，说明党和政府为什么高度重视三农问题。
（2）结合材料二，运用经济生活的知识，说明建立农业联合体的意义并说明政府应如何运用宏观调控的经济手段为农业联合体的发展营造良好发展环境。（指出两个具体经济手段即可）