李克强总理在2019年《政府工作报告》中首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向，把就业摆在更加突出的位置。

材料一：

（注：①2018年各月全国城镇调查失业率保持在4.8％～5.1％之间，实现了低于5.5％的预期目标。②随着第三产业快速发展，2017年第三产业就业人员占44.91％，服务业每增长1个百分点带动的就业人数大约比第二产业多20％左右。）

（注：①求人倍率是反映劳动市场供求状况的重要指标，求人倍率一有效需求人教/有效求职人数。②我国技术工人的求人倍率一直保持在1．5以上，高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平。）             

材料二：就业是民生之本，特别是在当前我国经济减速换挡、结构优化调整、动力加快转换的关键时期，就业的“稳定器”作用显得更加重要。在税费和社保负担较重、产业转型与淘汰落后产能深入推进等因素作用下，企业实际经营面临较大困难，相关行业的稳岗就业压力有所上升。就业领域存在的一些结构性和体制性问题仍比较突出，对实现高质量就业将产生不利影响。为稳定就业，政府需要进一步挖掘就业潜力。

李克强总理在2019年《政府工作报》告中首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向,把就业摆在更加突出的位置。

材料一图1   2009年以来我国城镇新增就业人数(单位:万人)

(注:①2018年各月全国城镇调查失业率保持在4.8%-5.1%之间,实现了低于5.5%的预期目标。②随着第三产业快速发展,2017年第三产业就业人员占4491%,服务业每增长1个百分点带动的就业人数大约比第二产业多20%左右)

图2   2009年以来各季度我国城市公共就业服务市场求人倍率

(注:①求人倍率是反映劳动市场供求状况的重要指标,求人倍率=有效需求人教\有效求职人数。②我国技术工人的求人信率一直保持在1.5以上,高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平。)

材料二：就业是民生之本,特别是在当前我国经济减速换档、结构优化调整、动力加快转换的关键时期,就业的“稳定器”作用显得更加重要。在税费和社保负担较重、产业转型与淘汰落后产能深入推进等因素作用下,企业实际经营面临较大困难,相关行业的稳岗就业压力有所上升。就业领域存在的一些结构性和体制性问题仍比较突出,对实现高质量就业将产生不利影响。为稳定就业,政府需要进一步挖掘就业潜力。

2018年我国城镇新增就业1361万人，完成全年目标的123.7%，创历史新高，但影响就业的问题仍然存在。日前，某机构对影响就业因素所做的调查结果如下：

注：近年来我国技术工人的求人倍率（求人倍率=有效需求人数\有效求职人数）一直保持在1.5以上，高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平。