中央经济工作会议在明确2017年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的同时，提出财政政策要更加积极有效。当前经济转型升级正处在攻坚阶段，财政政策可以大有作为。财政政策要更加积极有效必须(　　)
①进一步减税降负，更好地落实“营改增”减税政策
②更好发挥税收在筹集财政收入中的作用　③进一步优化财政支出结构，补齐医疗、教育等民生短板　④通过国民收入的初次分配，缩小收入差距

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④