在数字经济背景下，数据作为新型生产要素，通过提升生产技术和优化生产资源配置实现促进经济高质量发展。2022年12月，中共中央、国务院印发的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》指出，要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制。更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，逐步建立保障公平的数据要素收益分配体制机制，着力消除不同区域间、人群间数字鸿沟。深化数据创新，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。