党的国民经济及社会发展的“十三五”规划建议稿指出：“十三五”时期，我国发展面临许多新情况、新问题，最主要的就是经济发展进入新常态，在新常态下，我国发展的环境、条件、任务要求等都发生新的变化。我们要适应新常态、把握新常态，保持经济社会持续健康发展，必须坚持正确的发展理念（即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念），要以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。