材料一：目前，民用无人机（利用无线电遥控设备和自备的程序控制装置操纵的不载人的飞机）在航拍、农业、植保、灾难救援、监控传染病、测绘、新闻报道、救灾、彩视拍摄等领域大显身手。近年来，体型小巧、行进快速、可录视频或拍照的娱乐型无人机“飞入寻常百姓家”。但绝大部分操控者缺少有效资质，无照操作的“黑飞”事件频发，无人机操作不当或质量不佳坠落伤人、肆意拍照侵犯他人隐私、乱闯机场甚至军事禁区的事件屡屡发生。相关法律法规或是空白，或是难以操作，鲜有无人机操作人员因此受到相应处罚。
（1）结合材料一，运用《政治生活》知识，谈谈国家机关应如何保障无人机安全有序飞行。
材料二中国和平崛起，需要务实外交、互利外交、实力外交，近年来，中国开启了“高铁外交”的进程，作为外交政策，中国把东南亚、中亚国家等邻国以及部分欧洲国家作为高铁推销的对象，构建以中国为起点的高速铁路网，扩大对周边国家的影响。“高铁外交”作为国家新名片，它是技术集成、产业配套、重大装备、国际融资、国际贸易、国际关系协调等的综合能力的表现，标志中国外交开始走上与世界第二大经济体国际地位相匹配的发展道路。目前，中国已经和 50 多个国家和地区建立起了高速铁路合作关系，总合同额为 260 亿美元。受中国高铁不断取得成功的带动，目前全球都涌动着一股高铁热，世界各国纷纷拟定了高铁发展规划，全世界正在进入“高铁时代”。
（2）结合材料二，运用“当代国际社会”知识，分析中国政府为什么要积极开展“高铁外交”？