【情境导入】

运用多媒体设备展示群众对行政干部反映比较多的问题主要集中表现在“行政不作为，该管的不管;行政乱作为，不该管的胡乱插手”。引导学生认识到行政不作为与乱作为的共同点是都没有坚持依法行政，都没有做到对人民负责，带领学生思考依法行政的重要性，由此，引入本课的学习。

【情境分析】

国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上作《政府工作》报告时指出，要坚持依法履职，把政府活动全面纳入法制轨道。各级政府及其工作人员要带头严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。

推进“放管服”改革，优化营商环境，事关我国经济平稳运行和促进经济社会的康发展。2019年1月18日，某省第十三届人民代表大会第三次会议通过《优化管寄环境条例》，主要包括规范行政权力适行，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，提高政务服务效能，打造高效透明的政务环境;维护市场良好秩序，打造公平竞争、诚实守信的市场环境；深入跟进法治建设，打造公平正义的法治环境;加强人大监管保障，确保条例落实等方面内容。条例的出台，从立法层面为优化营商环境提供了法律遵循，为持续优化该省营商环境、实现高质量发展，动该省全面兴起到了重要的促进和保障作用。